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半岛记者 于红靓 近日，《山东省设施农业用地管理办法》（征求意见稿）发布，本办法所称设施农业用地，是指农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，按功能分为生产设施用地和与生产关联的辅助设施用地。 办法强调，设施农业建设应符合国土空间规划、村庄规划、农业发展规划。设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实耕地占补平衡。设施农业用地被非农建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实耕地占补平衡。设施农业用地不再使用的，经营者应当于结束使用后一年内，按照《土地复垦条例》和《土地复垦条例实施办法》有关要求恢复原土地用途，并报县级自然资源主管部门验收。 设施农业建设应当以保护耕地、节约集约利用土地为前提，避让永久基本农田。尽量利用未利用地、工矿废弃地以及难以复耕的灾毁地，少占或不占耕地。确需占用耕地的，应尽量占用劣质耕地，同时通过工程、技术等措施减少对耕地耕作层的破坏。 作物种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，不需补划；破坏耕地耕作层、确实难以避让的，允许使用永久基本农田，但必须补划。养殖设施用地原则上不得使用永久基本农田，确实难以避让，可以使用少量永久基本农田，但必须补划。使用永久基本农田数量不得超过项目总用地面积的30%。补划的永久基本农田应做到数量不减少，质量不降低。 另外，辅助设施用地规模按以下标准执行：作物生产辅助设施用地规模，原则上控制在项目总用地面积的10%以内，最多不超过30亩，其中，看护房单层，用地面积控制在 22.5 平方米以内；水产养殖辅助设施用地规模，原则上控制在项目总用地面积的 10%以内，最多不超过 15 亩；畜禽养殖辅助设施用地规模，按养殖类型予以区分。其中，畜类养殖辅助设施用地原则上控制在项目总用地面积的 20%以内，最多不超过 50 亩；禽类养殖辅助设施用地原则上控制在项目总用地面积的 10%以内，最多不超过 20 亩；养殖设施允许建设多层建筑，但须符合相关规划、建设安全和生物防疫等有关规定。 |
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