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城镇化进程蕴含较大经济增长动力,2018年中国城镇化率、城市数量及人口、面积情况分析[图]

 智研咨询 2022-08-10 发布于湖南

目前,全球发达国家城镇化率在80%左右,与发达经济体相比,我国仍有较大差距。中国真正意义上的城市化进程,开始于20世纪70年代的改革开放,随着我国社会经济的发展,我国的城市化进程经历了40年的高速发展,截止2018年底我国城市化水平为59.58%。但是,我国城市化的进程并没有结束,如果以发达国家的80%城市化率作为参照,那么我国的城市化水平还要提高20.42%。

中国城镇化率发展历程

资料来源:智研咨询整理

截止2018年末,中国各省域的城镇化率可以分成四个层次(指中国大陆31个省级行政区),如下图所示:

我国各省域城镇化率的四个层次

资料来源:智研咨询整理

从城乡结构看,2018年我国城镇常住人口83137万人,比上年末增加1790万人;乡村常住人口56401万人,减少1260万人;城镇人口占总人口比重(城镇化率)为59.58%,比2017年的58.52%提高1.06个百分点。城镇化率提升将带来技术进步和效率改进,带动生产性服务业和消费性服务业强劲增长,也更容易实现包容和普惠的经济增长。要借鉴国际经验,走一条能带来经济增长和产业结构变化、人均收入提高的持续城镇化道路。

2005-2018年我国城镇化率走势图

资料来源:国家统计局

城镇化是我国实现现代化的必由之路。按照《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》和《全国主体功能区规划》,结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略,近年来我国传统的省域经济和行政区经济逐步向城市群经济过渡,城市的集聚效应日益凸显。近年来我国城镇化水平持续提高,城市综合实力显著增强,城市群发展格局初步形成。截止至2017年末我国城市数量达661个。

2008-2017年我国城市个数走势图

资料来源:住建部

截至2017年末,我国城市数量已经达到661个,其中地级市294个,县级市363个。分地区看,我国东部地区地级以上城市和县级市总量最多,中部地区次之。

2008-2017年我国城市数量分布

资料来源:住建部

我国通过加快提高户籍人口城镇化率的部署,土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革的推进,促进了农业转移人口的市民化。我国城区人口数量稳步增长,2017年末我国城区人口总数达40975.7万人,其中城区暂住人口8164.1万人,占19.92%。我国城区暂住人口占比从2008年的10.51%增至19.92%。可见进城暂住人口是城市建设的重要力量。

2008-2017年我国城区人口与城区暂住人口走势图

资料来源:住建部

2017年末,我国城区面积达198357.2平方公里,已建成城区面积56225.4平方公里,占28.35%。城区建设仍有较大潜力。

2008-2017年我国城区面积、建成面积及建成面积占比走势图

资料来源:住建部

城市建设用地面积有了较大的增长,从2008年的39140.5平方公里增至2017年的55155.5平方公里。

2008-2017年城市建设用地面积走势图

资料来源:住建部

中国正走向一个从城市化到城市圈的非常明显的发展态势。预计未来在中国从7亿的城市人口到10亿的城市人口发展过程中,可能会有20个左右的超大城市圈会产生,会汇聚6亿的城市人口。当然城市圈的发展过程中也存在各种各样的问题,比如房价上涨、交通拥堵、效率降低等,但更高的城市密度往往意味着更小的环境压力。高密度本身并不意味着必然的高房价,也不意味着必然的交通拥堵。现在看来,城市在全世界的发展轨迹是先集中再分散,然后再次集中。中国的城市也会发生这样的变化。一般认为,城镇化率由30%上升到70%的过程为经济快速发展的黄金时期。如果再考虑到目前我国城镇化率中包括了1亿左右的常住城镇的农民工,以及城市基础设施质量、人均拥有量与发达国家相比存在的差距等因素,我国城镇化进程所蕴含的经济增长动力将更大。

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