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当前，我国正处在转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，以粤港澳大湾区建设为代表的区域发展战略是建立现代化经济体系的重要战略机遇，而海洋经济是建成我国现代化经济体系的关键一环。在《全国海洋经济发展“十三五”规划》中，明确表示要推进深圳、上海等城市建设成为全球海洋中心城市。2018年10月，深圳发布了建设“全球海洋中心城市”的相关决议，明确了深圳未来30年的海洋发展方向，涉及领域有海洋产业、科技、空间、生态、文化和全球治理等方面。为此，深圳积极推进以宝安片区、大鹏片区为重点区域的国家南方海洋科学城建设，大力发展海洋特色产业，并吸引全球优质海洋企业总部入驻。 宝安是粤港澳大湾区的地理中心与产业大区。要坚持质量第一、效益优先原则，提高全要素生产率、夯实实体经济、强化产业优势，进一步提升宝安在粤港澳大湾区的竞争力。在粤港澳大湾区建设背景下，深圳正奋力打造全球海洋中心城市，宝安承担着建设重任。宝安具有完备的产业链，在全球制造业中有着举足轻重的地位与作用，吸引了各类创新要素，逐渐成长为泛珠三角地区信息、物流、人才、资金流的汇聚地，宝安是粤港澳大湾区技术成果转化中心，也是我国经济在全球产业变迁中的一个缩影。宝安具有独特的区位优势，处在珠江入海口伶仃洋东侧，又处在广深港澳科技创新走廊的中轴线上，是未来深中通道的桥头堡，拥有宝安国际机场与大铲湾港区，已经成长为粤港澳大湾区产业联动、空间联结、功能贯穿的创新经济带。宝安在创新硬环境上保持了相当的领先优势，并且不断完善创新软环境，逐步形成“领衔科技专家有职有权、有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权”的制度安排，宝安营造了尊重科学、尊重创意、尊重人才的浓郁氛围，让各类人才、创业者对宝安有家一样的归属感。宝安要打造成全球海洋中心城市核心区，可以从以下几个方面发力。 优化海洋产业空间。海洋新城位于宝安区的大空港半岛区，规划面积为7.44平方公里，是继前海之后深圳又一次承载国家战略的稀缺性增量发展空间。海洋新城以海洋科技创新和海洋现代服务业为主导产业，为深圳打造全球海洋中心城市提供了强有力的空间支撑。2017年12月，世界级“蓝色经济”创新区“中欧蓝色产业园”落户宝安海洋新城，此举既加强了与欧洲的合作，更为宝安海洋经济插上了腾飞的翅膀，预计在2025年，“中欧蓝色产业园”将建成海洋高端智能设备、海洋电子信息（大数据）、海洋新能源、海洋生态环保、海洋专业服务等五大海洋产业集群。 加强海洋产业发展。建议以云洲科技等骨干企业为依托，重点发展海洋感知装备、海洋通信、船舶电子、海洋人工智能等领域；依托深圳医药产业优势，大力发展以海洋生物医药、海洋生物保健为代表的海洋医药产业；依托宝安国际机场，发展远洋冷链物流、仓储交易、海洋产品深加工，打造粤港澳大湾区的海洋产品配送枢纽；安排政府性海洋产业引导基金，对海洋电子信息业、现代航运物流业、高端海洋旅游业等进行重点扶持，并鼓励社会资本投入，激发宝安海洋经济发展活力。 提升海洋服务业质量。建议凭借“会展新城 海洋科学城”的双核优势，进一步融合海洋科技研发能力、高端制造业、会展服务业等领域，争取中国海洋经济博览会永久性落户深圳国际会展中心，并定期举办国际海事论坛，形成“展在城中、展城一体”的高质量产城融合发展格局。争取在国家南方海洋科学城宝安片区设立以海洋经济为服务对象的国家金融改革试点，以海上保险、航运融资等海洋金融服务业为重点发展方向，同时，要争取国际海洋开发银行等海洋类金融机构落户。 落实生态文明发展理念。海洋是大陆的“一面镜子”，大陆的经济发展方式影响着海洋的健康，可谓休戚与共。宝安要坚持可持续发展原则，树立绿色发展观，保护海洋环境不遭受破坏，强化各类海洋污染防控力度，建设海洋环境监测评价体系，建立环境污染“黑名单”制度，加强信息强制性披露，坚决维护海洋生态平衡。对宝安目前现有的大陆自然岸线进行最严格保护，严禁任何破坏海岸线的行为，高标准打造宝安海岸线风景带，提升生活品质，改善生产方式，建设宜居、宜业、宜游的高品质生态湾区。 来源：中国海洋报 作者：杨海波 （作者系中共宝安区委党校特约研究员，深圳大学博士后） 编辑：郑雅楠  |
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