关于水土保持方案后续“设计、施工、资质”4问

五一节前最后一篇问答文章，祝大家学习愉快，同时提祝大家节日快乐，出门备足口罩，保护个人安全。

                           ——大地曰

【1】咨询内容（2019-8-12）

关于“严格规范设计和施工管理”中提到1.生产建设单位应当依据批准的水土保持方案与主体工程同步开展......，2.弃渣场等重要防护对象应当开展点对点勘查与设计3.无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。问题1.现阶段水土保持方案编制是科研阶段，如何编制初步设计或是施工图设计，那么水保验收对应的是哪个批复文件？是么时候开始初步设计与施工图设计？工程早已实施完毕，后补的方案处于什么阶段？2.按这种说法，弃渣场或是排矸场是否要单独设计？3.实际自主验收中，会有新增的措施（方案中没有的），这类措施不得通过水土保持设施自主验收。与水利部出的方案变更文件有不符的部分。实际中该如何理解。

答复内容（2019-8-21）

您好！感谢您的留言。现答复如下：
问题一：您提到的如何编制初步设计或是施工图设计，请查阅有关法规和标准的规定；水土保持设施验收对应的是经批复的水土保持方案及有关设计；什么时候开始初步设计与施工图设计，后补的方案处于什么阶段，请根据有关标准规范和项目实际项目确定。
问题二：弃渣场等重要防护对象应当开展点对点设计，指的是4级（含）以上弃渣场需要开展点对点设计，不是指所有弃渣场。
问题三：没有设计的措施不得通过水土保持设施自主验收，这与水土保持方案变更有关规定并无冲突，只有达到变更条件时才需办理变更手续。
针对具体情况，请您进一步了解项目所在省（自治区、直辖市）的有关规定或向当地水行政主管部门咨询。

【2】咨询内容（2019-7-17）

续相关问题（3）6、《意见》第三条（三）中提出建设单位应开展水土保持初步设计和施工图设计，按照程序与主体工程设计一并报有关部门审批，这里的“有关部门”具体指什么部门，是主体工程施工图审查单位还是水土保持方案审批部门？鉴于《意见》刚刚出台，与之前的相关政策变化较大，近期贵网站上针对该《意见》的提问也较多，建议《意见》出台部门对《意见》进行专项解读，对广大工作者比较模糊的概念进行专业梳理和确定性解答，以促进水土保持“放管服”改革的全面有序开展。再次表示感谢！

答复内容（2019-7-25）

您好！感谢您的留言。现答复如下：
问题六：您提到的有关部门指主体工程的设计审核（审批、审查）部门，即生产建设单位应当把水土保持初步设计和施工图设计，按程序与主体工程设计一并报主体工程的设计审核（审批、审查）部门。
针对具体情况，请您进一步了解项目所在省（自治区、直辖市）的有关规定或向当地水行政主管部门咨询。

【3】咨询内容（2019-7-17）

续相关问题（3）6、《意见》第三条（三）中提出建设单位应开展水土保持初步设计和施工图设计，按照程序与主体工程设计一并报有关部门审批，这里的“有关部门”具体指什么部门，是主体工程施工图审查单位还是水土保持方案审批部门？鉴于《意见》刚刚出台，与之前的相关政策变化较大，近期贵网站上针对该《意见》的提问也较多，建议《意见》出台部门对《意见》进行专项解读，对广大工作者比较模糊的概念进行专业梳理和确定性解答，以促进水土保持“放管服”改革的全面有序开展。再次表示感谢！

答复内容（2019-7-25）

您好！感谢您的留言。现答复如下：
问题六：您提到的有关部门指主体工程的设计审核（审批、审查）部门，即生产建设单位应当把水土保持初步设计和施工图设计，按程序与主体工程设计一并报主体工程的设计审核（审批、审查）部门。
针对具体情况，请您进一步了解项目所在省（自治区、直辖市）的有关规定或向当地水行政主管部门咨询。

【4】咨询内容（2019-7-13）

《水利部办公厅关于加强水土保持方案审批后后续工作的通知》（办函[2012]154号）要求，“水土保持方案...经水行政主管部门审查同意后，建设单位要委托具备相应资质的单位...及时组织水土保持初步设计、招标设计、技施设计等...”。请问这里的“具备相应资质”具体是什么资质？根据《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号），“取得工程设计综合资质的企业，可以承接各行业、各等级的建设工程设计业务”。这是否可理解为有工程设计综合甲级资质的企业可以进行水土保持后续设计（初步设计和施工图设计），即满足了上述办函[2012]154号的要求？谢谢！

答复内容（2019-7-23）

您好！感谢您的留言。现答复如下：
您提到的《水利部办公厅关于加强水土保持方案审批后续工作的通知》（办函〔2002〕154号）中的具备相应资质，指水平和能力可以满足水土保持初步设计、施工图设计等水土保持后续设计要求。按照《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160）有关规定，您提到的工程设计综合甲级资质企业具备这样的水平和能力，可以承接水土保持初步设计、施工图设计等水土保持后续设计业务。
针对具体情况，请您进一步了解项目所在省（自治区、直辖市）的有关规定或向当地水行政主管部门咨询。

消息来源：水利部官网