| �1�3林业局推进供给侧改革半年工作总结 为认真贯彻落实中共中央、国务院、**省委、**省人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革等一系列文件精神和**市委 **市人民政府推进供给侧结构性改革三年行动计划（2017—2019年）》要求，推进林业供给侧改革计划，全面落实清单要求。现将林业供给侧改革半年工作情况总结如下： 一、成立机构 为搞好林业供给侧改革，根据《**市关于深入推进农业供给侧结构性改革的实施意见》，推进林业供给侧改革工作，确保工作正常开展。我局成立了由局长***同志为组长、***副局长、***副局长、***总工程师为副组长，林政、法规、造林等科室负责人为成员的工作领导小组，并下设办公室，负责林业供给侧改革工作。 二、召开专题会议、出台相关政策 我局根据市委、市政府要求，结合林业生态建设要求，认真学习中共中央关于农业供给侧改革文件精神，领会供给侧改革的精神实质，找准改革的重点和着力点，核心是补齐短板、发挥优势，从而增加供给总量，将“农村增绿”作为重要任务。为此多次召开专题会议，研究部署林业供给侧改革工作，制定林业供给侧改革方案和为供给侧改革的相关措施，将任务层层分解、落实到人，实行清单管理。 三、明确重点、多措并举 做好“加法” 一是编制了“绿满**”（2017--2019）行动方案，印发了年度实施方案，明确了年度任务、职责。 二是突出重点，着力实施“八大”绿化工程，推动全域绿化。 实施天保工程，推进天然林落界和加强生态公益林管护。争取了森林抚育项目2.5万亩，指导并督促业主按照作业设计和技术规程施工，严格监管。推进天然林落界工作，将**山风景区、饮用水源地周边、水域和通道两侧可视范围内山林没有纳入国家、省级生态公益林的，均纳入了天然林保护范畴，落界面积**万亩。加强农村生态保护和修复。实行生态空间保护红线，强化林地、湿地、森林、生态红线刚性约束。大力推进“绿满**”行动，加快国土绿化步伐，切实抓好绿色示范乡村创建、基地造林、通道绿化、废弃矿山植被恢复工作。继续实行封山育林，禁止天然林、生态公益林商业性采伐。进一步加强森林防火和林业有害生物防控工作。实施湿地保护与恢复工程，积极推进退耕还湿、退耕还草、落实好**万亩重点湿地保护任务。 三是多渠道筹措资金。以财政资金为主导，撬动社会资金投入。在市政府投入**万元财政资金用于“绿满**”建设后，社会资本参与绿满**积极性高涨。市交通局创新建立“谁投资、谁受益”市场化造林机制，提高了道路植树绿化速度和质量。花桥镇积极探索市场主体生态建设投入机制，引进****建设集团，在***畔植树绿化**万余株，市直各单位积极筹措资金购买树苗到帮扶村、驻点村开展植树增绿活动。据统计，截止目前，全市完成宜林地、无立木林地造林**亩，通道绿化植树**万株，村庄绿化植树**万株。向上争取项目资金**万元，分别是：退耕还林补助**万元、森林植被恢复费**万元、国有林场改革**万元、国家生态公益林、省级生态公益林、营造林及资源保护、林业有害生物防治、林业贴息、两金转移支付、国有林场扶贫、**油茶基地等项目共计**万元。 四是做强优势产业。立足资源禀赋和区位优势，把握市场需求，差异化确定发展定位，培育壮大林业产业，增强林业发展后劲。一是开展市校合作，推进科技创新，利用与****学院，院士工作站平台，推广林业新技术。 二是大力发展木本油料产业。全市**个镇处已种植油茶近**亩。积极推进矮化药用采叶银杏产业发展，现已播种育苗**亩，种植银杏苗木**亩。三是壮大种苗业。结合林业苗木产业扶贫，确定市场主体**家，面积**亩，带动**个镇（处）**村**家贫困户，户均增加收入**余元。今年新发展绿化苗木基地**亩 五是壮大新产业新业态。推进林业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，依托森林资源发展生态旅游、森林康养、森林体验、森林食品、大力开展美丽乡村建设，助推林旅融合，培育森林观光、林果采摘、生态疗养等新业态，大力发展生态山庄、农家乐。推进“互联网＋”现代林业行动，做大林业个性化服务产业。 做好“减法” 通过减量化生产来增加有效供给。一是去库存去产能。淘汰一批落后的木材原料经营加工企业，提高林木附加值。对落后产能、利润不高的涉林企业停止审批。二是消除重复建设。对一些地方不注重区域特色，市场调研不充分，盲目发展同类林产业，积极引导、培育新型经营主体，通过科学规划，优化林业产业和生态建设布局，推进区域错位发展、特色发展，如在苗木产业发展上，****园艺有限公司立足高、精、优标准，培育树木桩景、造型，通过嫁接茶花、罗汉松造型，平培养了一批精品苗木，实现了产销两旺的好形势。 做好“乘法” 通过创新驱动来提升有效供给效益。 一是提质量。发挥了科技支撑作用，加强林业科技创新成果和标准化应用，提高林业全要素生产率。加强森林病虫害防治和森林防火管理，科学开展森林抚育，培育适应本地生长的大径材、珍贵木材，提高木材产出率。 二是创品牌。强化品牌意识，推进区域性品牌共创共享，提升品牌林产品市场占有率。大力培育省级林业产业化龙头企业。如****华隆养殖实业有限公司主营狐狸、蛇类养殖，现已初具规模，公司发展的总目标是把养殖基地建成国内一流的狐狸、蛇类养殖及其制品生产基地和**发展现代农林业的龙头企业。 三是拓空间。植物资源种类繁多，每个树种都是潜在的产业体系。利用森林资源发展林下经济，实行林鸡、林菌、林药、林畜等复合经营模式，面积**亩，提高了林地产出率。 做好“除法” 一是完善经营机制。破除土地利用的制度性障碍，推进土地适度规模经营。实施农村土地集体所有权、承包权、经营权“三权分置”，继续实行林权制度改革，发展木本粮油等特色经济林、花卉苗木、珍贵用材林、森林食品、林下经济、乡村旅游等绿色产业，合理优化种植结构。 二是推进金融创新。经济发展新常态下，大幅度增加财政投入难度很大，林业投入必须更多地依靠市场。要抓住中央推动金融资本向农业农村倾斜的机会，完善林业项目和补贴政策，加快推进金融资本投入林业建设。 四、强化组织实施 （一）加强规划引领。把农业供给侧结构性改革与“十三五”等相关规划衔接，与精准扶贫精准脱贫对接，细化实化改革举措，落实各项任务。 （二）加强政策扶持。在继续落实好各项现有补贴政策的基础上，推进政府强农惠农资金整合，优化资金投向；探索政府财政性资金于银行信贷资金相互结合的有效途径，引导和激励金融资本参与林业结构调整优化。 （三）加强组织领导。一是强化领导，压实责任。实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，传导工作责任，具体项目落实到具体责任人。二是加强检查督办，实行一月一通报，一季一调研，做到方案上墙，责任上肩，行动上手，倒排工期，限期完成，对行动好的给予表彰，对行动不力的给予批评改正，限期完成任务。 五、下步打算 一是明确目标、再加认识。对照年度目标任务，进一步提高认识，把林业供给侧改革作为林业改革的重要任务。 二是明确任务、再上措施。再细化任务，积极争取上级政策和资金扶持。提早做好项目的申报前期工作，加强项目对接落实。 三是明确责任、再强督办。强化责任意识，强化督促检查落实。 2017年 月 日 本文来自香当网http://www./ |
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