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巴东县魔芋产业发展规划 （2007—2011年） 责 任 领 导：刘 太 可 责 任 单 位：县 农 业 局 巴 东 县 魔 芋 产 业 办 公 室 二00七年六月 巴东县魔芋产业发展规划 为认真落实县委县政府“产业兴县、科学发展、和谐惠民，全力打造实力巴东、活力巴东、魅力巴东”发展战略，做大做强我县魔芋产业，现依据《巴东县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》和《关于加快产业兴县进程的实施意见》要求，结合我县魔芋产业发展实际，特制订本规划。 一、魔芋产业的发展现状 （一）基地建设初具规模。魔芋房前屋后零星种植、自种自食、挖大留小的生产模式在我县延续了近两千年。20世纪80年代中期以来，由于市场需求扩大，经济效益显著，刺激了农民种植的积极性，大田小规模商品种植发展较快。2002年以来，在各级党委政府的重视下，经过各方面的艰苦努力，我县魔芋种植步入快速发展阶段，到2006年，全县魔芋种植面积达到4万亩，年产鲜芋近10万吨，成为“全国十大重点魔芋基地县”之一，出现了清太坪、野三关、水布垭、金果坪、大支坪等一批魔芋重点乡镇。其中，清太坪镇2002至2005年魔芋种植面积年均增长50%以上，形成“村村有魔芋、户户有魔芋”的格局，涌现了一批专业村、专业户。2006年全镇魔芋种植面积达到1.6万亩，年产值达6000万元，户平魔芋收入达5000元。该镇在既无区位优势、又无项目带动的情况下，依靠魔芋彻底改变了贫穷落后的面貌，广大农户发展魔芋的积极性空前高涨，绝大多数农户已把种植魔芋作为发财致富、实现小康的当家产业。野三关镇、水布垭镇、金果乡、大支坪镇等乡镇魔芋种植面积也达4000亩以上。溪丘湾乡、沿渡河镇、官渡口镇、信陵镇、茶店子镇、绿葱坡镇等乡镇魔芋种植也有了一定的发展。基地的不断发展壮大，为魔芋产业的形成奠定了较坚实的物质基础。 （二）加工企业发展较快。在魔芋种植面积迅速增加的同时，魔芋加工业同步发展。20世纪90年代初，我县魔芋初加工开始起步；到2002年，我县已建有魔芋烘干生产线1条，培育初加工20余户，主要产品为魔芋角（片），年产值在500万元左右；到2006年，我县培育了多仁、清江、康杰等龙头企业，初加工发展到近80户，购建了魔芋烘干生产线2条、精粉机10台、研磨机3台、微粉生产线2条、魔芋胶生产线1条，可以批量生产魔芋角、精粉、微粉和魔芋胶等产品。其中，初加工户主要生产魔芋角，多仁公司主产魔芋精粉和魔芋食品，康杰公司主要从事超级系列魔芋胶的开发和生产，清江公司主产魔芋精粉、干法微粉。目前，我县初步形成了配套互补、由初加工向精深加工发展的格局，对全县魔芋产业发展起到了一定的带动作用。 （三）发展氛围渐趋浓厚。1998年省人民政府在全国率先下发了《关于大力推进我省魔芋产业化的决定》，制订了《湖北省魔芋板块经济发展规划》，组织省内五所院校和农业科研机构开展科技攻关；州人民政府高度重视魔芋产业发展工作，成立了由州长任组长的领导小组，制订了《恩施州“十一五”魔芋产业发展规划》，确立了重点发展区域，出台了一系列措施，并举办首届中国魔芋节，决心把恩施州建成“全国魔芋第一州”；2005年我县制订了《巴东县特色农业发展规划》，成立了领导小组，对魔芋产业发展作了一些有益的探索工作。2006年下半年以来，县委县政府提出“产业兴县”发展战略，出台了《关于加快产业兴县进程的实施意见》，成立了“魔芋产业化建设领导小组”，形成了“六个一”的工作机制，魔芋产业发展得到了县委县政府和社会各界前所未有的重视，加快魔芋产业发展的氛围已经初步形成。 二、魔芋产业发展面临的主要问题 魔芋属于新兴产业，从基地发展到市场开拓，从设备开发到技术突破，从资金投入到专业人才培养，发展成一个成熟、配套的产业需要一个过程。由于我县魔芋产业长期处于自发的摸索发展阶段，在取得一些成效的同时，也暴露出了一些严重的问题，主要表现在以下方面： （一）种植模式粗放。以主产区清太坪镇为例，2000年以来，由于该镇党委政府高度重视包括魔芋在内的产业结构调整工作，安徽农业大学何家庆教授到该镇开展过大规模的技术培训，华中农业大学李斌教授、湖北民族学院余展深教授到该镇进行过调研和指导，促进了该镇魔芋产业的快速发展，广大芋农很快从中尝到了甜头，少部分农户亩产曾达到6000公斤，收入过万元。但在相当长的时间内，由于种植技术没有大的创新，配套高产优质栽培和病虫害防治工作滞后，导致产量下降、质量下降、品种退化，并出现较为严重的病害。广大芋农虽然进行了反复摸索和各种尝试，但收效不大，2006年平均亩产已不足1500公斤。毗邻的野三关镇魔芋种植面积一度达到2万亩，由于病虫害造成较大损失，严重影响芋农的积极性， 2006年该镇魔芋种植面积已不足5000亩。目前，全县魔芋产业正经受由于种植模式粗放导致病虫害增多、效益下降的困扰，出现产业发展受阻不前，甚至有倒退的迹象。 （二）加工水平低下。我县魔芋加工水平、经营规模明显落后于其它主产区。从产品结构看，2000年左右，国内同类魔芋加工企业主要产品是魔芋精粉，而我县的产品是魔芋角；2004年左右，同类企业的主要产品是魔芋微粉，而我县的主要成品是魔芋角和魔芋精粉。从经营规模看，以四川安县为例，该县年产鲜魔芋不足万吨，但年加工经销1000吨魔芋精粉以上产品的企业有5家，我县最大龙头企业年加工经销仅100多吨。从从业人员看，对产品开发和发展中的市场需求进行过细致研究的并不多，少部分人片面追求经济利益，不注重产品质量，诚信度低，行业自律差，导致十多年来全县没有形成稳定的客户和畅通的销售渠道。 （三）发展资金不足。由于我县财力不足，政府投入魔芋产业的资金十分有限，在项目上的扶持也显得力不从心。同时由于龙头企业融资渠道不畅，贷款十分困难，在原料收购、产品销售、新产品开发等方面受到严重制约，发展速度较慢，规模始终上不去，龙头带动作用不强。 （四）芋农利益不稳。虽然全县种植魔芋的农户多，种植大户也不少，但是由于风险保障机制的缺失，订单农业没有普遍推行，芋农的利益得不到保证。加上芋农市场信息不灵，发展魔芋比较盲目，种植时往往凭想象和猜测，你种我也种，魔芋卖给谁、多少钱一斤不知道。这种发展状况存在很大的市场风险，一旦市场发生变化，必将出现“卖芋难”的现象，首先受到冲击的就是芋农。 三、魔芋产业发展前景分析 （一）用途广泛，产业链长，市场前景广阔。魔芋含有人体必须的8种氨基酸和10种微量元素，是自然界唯一能够大量提供膳食纤维的超高分子植物。20世纪80年代以来，随着新材料、新工艺技术革命的兴起和消费潮流由温饱型向健康型的转变，国内外科技界、实业界加强了魔芋应用研究和产品开发，魔芋的独特性能开始显现，有“肠胃清道夫”、“工业味精”、“第七营养素”的美誉，出现了“魔芋热”，市场需求由日本扩大到美国、加拿大、欧盟、俄罗斯、澳大利亚和东南亚各国，作为上游产业的魔芋原料由普遍精粉向添加剂和专用魔芋胶的精细方向发展，在食品方面的应用由传统食品扩大到各种肉制品、饮料、冷食、糖果等领域，在化工方面应用到交通、运输、造纸、金属保护、印染、油气开采、美容产品、吸水剂、感光材料、色谱材料、城市清洁等领域，在医药方面应用到降血压降血脂保健品、胶囊、卫生用品及人工晶体等领域。随着魔芋产业链的延长，魔芋制品用途的增加，魔芋产业的市场前景将越来越广阔，魔芋也将成为我县创汇农业的主要产品。 （二）地域性强，人无我有，比较优势突出。对于武陵山区，专家们分析有优势的资源一是水能资源，二是生物资源，魔芋、药材、烟叶、小杂粮等都属于生物资源，是在特殊的海拔、气温、降水、日照等条件下形成的。我县多山地，降水充沛，冬暖夏凉，年均气温16℃—17℃，全县二高山、高山地区适宜魔芋的生长，适种区域在30万亩以上。目前，我县魔芋基地发展已初具规模，加工企业发展较迅速，广大芋农积极性较高并积累了许多宝贵经验，我县魔芋产业做大做强的基础条件已经具备，我们围绕魔芋特色资源搞开发，能够做到人无我有，比发达地区、发达国家更有比较优势。 （三）关联作用大，商品化程度高，能带动其他产业的发展。在农产品中，魔芋与工业联系十分紧密。一是魔芋虽然是食品，但不能直接生食，必须经过加工才能变为食品，在一个地方，大规模的魔芋种植基地背后必须有一个能够满足加工需要的加工厂甚至是加工企业群体。二是魔芋商品化程度高，大量种植魔芋不是以自食为目的，而是将其全部当作商品来生产和销售。以上特性决定了魔芋种植业必须与魔芋加工业紧密结合，发展魔芋产业是既发展了农业，又发展了工业，并在共同发展中起到带动农民增收、扩大就业、提升区域经济竞争力的作用，促进农业、贸易、交通运输、煤炭、电力等关联产业的发展。同时，魔芋属于可再生资源，对环境没有负面影响，可与粮食、牲猪、林果等发展成循环经济，符合可持续发展的要求。 四、今后五年魔芋产业的发展目标 （一）指导思想：紧紧围绕“产业兴县”的发展战略，坚持用“科学发展观”总揽全局，运用市场经济规律，利用优势资源，以发展现代农业和促进农民增收为目标，以科技推广和科技创新为动力，变粗放经营为精细经营，夯实种植基础，加强深度开发，打造精品名牌，增强使命感和紧迫感，强化领导，上下互动，环环相扣，全面提升魔芋产业化发展水平，努力把魔芋建成我县经济支柱产业。 （二）奋斗目标：到2011年，魔芋种植面积发展到8万亩，建标准化示范区2万亩，良种繁育基地达到5000亩，商品芋产量达到20万吨，魔芋角、精粉、微粉、魔芋胶等产品产销量分别达到15000吨、1000吨、1200吨、1200吨，鲜芋就地加工转化率提高到60%，工农业总产值达到4亿元，其中种植业产值达到3亿元，工业增加值达到1亿元（不含原材料成本），带动5—7万户农民脱贫致富，逐步形成“有规模板块基地、有标准化生产技术、有龙头企业带动、有知名品牌支撑”的产业化发展格局。 （三）具体内容： 1、基地建设发展规划，详见下表（单位：万亩、吨、万元）。
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