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一、基本状况 ㈠烟叶种植基本情况 2007年两烟种植面积5.63万亩，其中烤烟3.96万亩，白肋烟1.67万亩，烤烟平均每户7.22亩，白肋烟平均每户3.46亩。漂浮育苗面积2006年为2.81万亩，2007年达到4万亩。2007年计划两烟收购总量为14.91万担，其中烤烟9.91万担（2006年烤烟超计划收购1.09万担），白肋烟5万担。全县共有9个乡镇种烟，其中水布垭镇、金果坪乡是白肋烟主产区；其余乡镇都是烤烟主产区。 ㈡自然资源生态状况 我县烟区主要是湿润性中山气候，春雨多于秋雨，夏雨最多，4-9月降雨占全年降雨的70%，冬冷夏热，阳光充足，土壤以成土母质石灰岩为主，肥力中等，森林覆盖率高，适宜烟区种植面积广。 ㈢烟叶生产人员基本情况 目前，县烟叶分公司设有8个烟草站，7个科室，41个收购组，共229人，其中有180个基层管理人员和技术员常年活跃在田间地头，直接指导烟农进行烟叶生产。在这支队伍中有农艺师2人，助理农艺师3人，本科生4人，专科生8人，是一支专业化程度较高的队伍。 ㈣科技兴烟及田间试验基本情况 通过与各烟厂联合举办科技示范园基地和科研项目的合作， 2007年进行了“节水保水”和“平衡施肥”田间试验，及“金必生”叶面肥和硼肥等中微量元素肥料使用技术推广项目，取得了良好的宣传效果，初步形成了工业企业、烟草公司、烟农三位一体，合作办科研，认真做科研的喜人局面。在“十一五”规划期间，力争与湖北中烟在烤烟成熟度的研究；土壤供氮规律，不同生态类型烟区烟株氮素营养的调控技术等方面进行试验研究。 二、产业发展存在的主要问题 ㈠烟区布局不合理。约20%的烟区分布在海拔1400米以上的种植区，布局调整困难较大。 ㈡烟叶科技种植投入逐步增加，亩平投入逐步增大; 农村劳动力外出务工较多，粮烟比价缩减，种植面积有逐年下滑趋势。 ㈢调制设备较落后，与种植面积不匹配。标准化烤房比例不高，煤耗高、成本大，烤房设施落后，严重影响烟叶烘烤质量。白肋烟标准化晾房比例不高，还有部分主要是在房前屋后晾烟，难以保证晾制质量。 ㈣烟区绝大部分分布在山大人稀的山区，交通运输条件落后;部分基层烟站收购组房屋设施简陋，面积容量小，不具备烟叶收购的基本条件；有的收购组已无法满足烟叶生产逐年发展的正常需求。 三、产业发展的前景分析 ㈠清江流域和环神农架地区具备烟叶生产的优越生态条件，围绕恩施州山地特色优质烟叶的开发与发展，不断完善巴东优质烟叶的品质质量。 ㈡根据国家局关于“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”的烟叶生产发展方针，加强基础设施及专业新村建设，逐步完善烟叶生产条件。 ㈢烟区烟叶属中间偏清香型烟叶，销售厂家有湖北中烟、湖南中烟、北京烟厂、湖北省进出口公司等，烟叶年销售量16万担左右，具有广阔的市场和较大的发展潜力。 ㈣抓住国家基础设施建设的机遇，加快烟水配套、烤晾房建设步伐，逐步完善烟叶生产的基础配套工程，改善烟区烟叶生产条件，科学规划循序渐进的发展我县烟叶产业。 四、产业发展的工作目标 ㈠指导思想 继续贯彻“市场引导，计划种植，主攻质量，调整布局”的烟叶生产指导方针，按照国家局“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”的工作要求，围绕山地特色优质烟叶的开发，强化技术到位率。注重“控氮、降碱、增香”等技术措施，以土壤改良，漂浮育苗，平衡施肥，合理灌溉，综合防治，成熟采收，三段式烘烤等技术措施为主体实行标准化生产。提高烟叶的工业可用性。 ㈡发展目标 1.常年稳定烟叶种植面积6万亩左右，烟叶收购量稳定在16万担，其中烤烟11万担、白肋烟5万担。达到“稳定、优质、生态、安全”的可持续发展目标。具体指标见附表（一）： 2．质量指标 （1）烤烟 等级结构：上等烟比例达到并稳定在30％左右，上中等烟比例90％以上。 内在化学成分：烟叶内在化学成分基本协调，烟碱含量1.5%～3.5%；糖碱比6-12：1；氯离子含量0.3-0.6%；淀粉含量低于5.0%。 评吸质量及可用性：香气质好，香气量足，香气风格突出，杂气少，刺激性小，劲头适中，燃烧性好，吸味醇和舒适；烟叶配伍性强，工业可用性高。 （2）白肋烟 等级结构：上等烟比例25％左右，上中等烟比例85％以上。 内在化学成分：烟碱2－4.5％；还原糖＜1％；氧化钾2－3.75％；氯含量＜1％。 评吸质量及可用性：具有典型的白肋烟香型风格，香气质好，香气量足，劲头适中，燃烧性好，吸味醇和舒适；烟叶配伍性强，工业可用性高。 3．强化关键技术的到位率 （1）漂浮育苗达到100%。 （2）地膜烟面积达到100%。 （3）施用饼肥进行土壤改良面积达到100%。 （4）平衡施肥100%。 （5）“三先，三带一深”技术推广100%。 （6）化学抑芽100% （7）加强病虫害综合防治，大田平均发病率控制在5%以下。 （8）烟叶预检率100%。 具体指标见附表（二）： 4．烟区布局调整 根据烟叶质量对生态条件的要求，重点发展以旱地为主、海拔700－1200米的优质烟叶适宜区，依照向适宜地区、交通便利、生产水平高、集中连片种植转移的原则，逐年调整并减少次适宜区面积、淘汰不适宜区面积，重点扶持烤烟重点乡镇,确保户平种植烤烟8亩以上、白肋烟4亩以上，对烤烟3亩以下的种烟农户不签订种植合同、不给予生产扶持。具体目标见附表（三）： 5．烟叶市场规划及基地化进程 （1）烟叶市场。烤烟省内以湖北中烟集团为主，占销售总量的50％,省外以上烟集团、湖南中烟为主要销售对象。白肋烟以省进出口为主要销售对象，占总量的90%.我们将逐步扩宽销售渠道。 （2）基地化进程。目前我县主要是湖北中烟和省进出口公司办基地，和上烟集团、湖南中烟已经有很好的合作基础，力争在十一五期间全部实现烟叶生产基地化。 6．基本烟田规划与基地化生产 A、建立植烟基本农田保护制度。积极争取地方政府通过政府行为对基本烟田实行规划，从法律的角度实施烟田保护； B、基本烟田规划与农田基本建设规划相衔接； C、建立完善的基本烟田档案，此项工作通过这几年的户籍化管理，已经初见成效。 D、实施合理轮作。全县植烟土壤一律实行三年轮作方式，轮作作物主要为玉米、魔芋、蔬菜等。 E、实施土壤改良措施。在所有烟区通过提倡施用腐熟有机肥、秸杆还田、种植CN比值高的绿肥踏青还田等方式进行植烟土壤改良，调整土壤结构，提高土壤微生物活力，使土壤供肥能力与烟叶生长发育基本一致。具体目标见附表（四）： 7．基础设施建设 （1）基本烟田水利设施建设规划 我县从2005年已经启动了烟水配套工程，结合全县的退耕还林和坡改梯工作，我县的基本烟田水利设施得到了很大的改善，但烟田的可灌溉面积仍然很小。在5年规范中中，全面实施烟水配套工程，修建蓄水池、调节池、灌溉池、配套引水管网、田间管网等基础实施，解决基本烟田生产用水需要，兼顾人畜饮水。我们将主要依靠当地政府，积极争取上级公司的支持，最大限度的改善水利条件，在烟田集中的产区争取可灌溉面积达到基本烟田的种烟面积的30%左右。 （2）烟叶调制设施建设规划 针对全县烤晾房设施相对落后的现状，烤房以普通烤房改为小型密集烤房为主，有条件的地方新建密集式烤房。 晾房目前仍然以89式晾房为主，按照1.5亩一间的标准进行建造，在十一五期间使种植面积与晾房配套。由于我县白肋烟面积常年稳定在1.8万亩， 5年规划新建标准化晾房6000间。 详细内容见附表（五）。 （3）烟叶基层收购组建设规划 按照行政区划和烟叶生产管理的需要设置烟草收购组，对于收购5000担以上的收购点一律建设或改造成收购组。为适应烟叶收购的需要，切实解决烟农卖烟难的问题，计划将收购组增设到41个，原来已经有标准化收购组12个，需新（改）建29个。具体规划如下：
㈢主要措施 ⒈建立健全烟叶生产科技推广服务体系 ①建设过硬的技术队伍，提高科技生产水平 烟叶生产是一项技术含量相对较高的大农业产业，因此必须做到以人为本，加强技术队伍体系的建设。作为县级公司，技术队伍的建设，首先要从基层技术队伍的培养抓起，不断加强生产技术、调制技术和烟叶分级方面的培训，并把他们放在生产收购第一线，不断实践，通过阶段考核，实行优胜劣汰。力争在最近几年内建设一支高素质高水平的技术队伍。 ②建立烟叶生产标准化、社会化服务体系，切实提高烟叶生产服务水平。 烟叶生产从计划下达、技术指导、物资供应实行专业化、社会化配套服务，不断加强公司对烟草站、烟草站对收购组的管理力度，切实保障技术队伍对烟农在生产各个环节的技术服务。对烟叶生产物资供应必须规范渠道、规范价格，尽量降低烟用物资中间环节成本，减少烟农负担，保证生产物资及时投入到位。 ③建立系统的培训制度，深化技术交流与合作，提高技术素质和管理水平。 通过技术讲座、现场培训、发放技术资料等方式对烟农进行培训，力争使烟叶生产的每项技术都能使烟农掌握和应用；对在职从事烟叶生产的技术人员和生产经营人员，通过外出进修、举办培训班的方式进行培训，培训合格后发放上岗许可证，然后择优聘用上岗。 |
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