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一、背景介绍 成都市委、市政府《关于深入推进城乡社区发展治理建设高品质和谐宜居生活社区的意见》（成委发[2017]27号）、成都市民政局《关于印发成都市社区基金（会）培育扶持资金使用管理实施细则的通知》（成民发[2017]55号）等文件要求培育社区基金（会）。社区基金（会）作为社会治理重要的源头活水，在社区公益价值链中是链接社区社会组织和慈善资源的中介，可以透过资金成为链接社区居委会、社区服务中心的重要一环，在社区公共服务和社区参与中扮演重要的角色。成都市青羊区在2019年积极筹备成立“成都市青羊社区发展基金会”，同时引入第三方枢纽型社会组织大力培育社区基金，探索社区基金促进社区治理的有效路径。 二、主要做法 成都博方社会工作发展中心依托青羊区社创支持中心针对全区开展社区基金培育工作，全面推进青羊区社区基金健康有序发展，探索出“一聚、二摸、三育、四陪”的社区基金培育工作路径，开创了新的培育支持模式。 “一聚”，聚强力后援与行动主体 培育是一个陪伴和支持的过程，人是培育过程中的主体，首先应明确“谁支持，支持谁”。一是政府主导建协调委员会。青羊区委社治委、区民政局大力支持，部门领导与承接机构负责人共同组建青羊区社区基金培育协调委员会，协调党政、基金会、街道社区、社会相关资源，指导项目方向，及时沟通协调项目信息和资源，给予项目执行强有力的支持和保障。二是多方协力建支持团队。邀请行业专家组建顾问团队提供智力支持，邀请行业资深讲师组建讲师团队提供授课支持，邀请行业实践经验丰富者组建督导团队提供督导支持，从多方面支持青羊区社区基金发展。三是社区主体深入参与。通过搭建全区性社区基金沟通平台，促进社区基金信息交流与沟通；通过定向邀请、定向推荐、自主报名等方式，社区提交培育申请书，筛选确定了20家社区为重点培育对象。 “二摸”，摸辖区现状与主体需求 基于青羊区整体实际情况，更好地培育青羊区本土社区基金的发展与使用，切实开展问需调查。一是了解现有社区基金情况。通过电话访谈、资料查阅、实地走访等方式了解社区基金筹款和运营使用情况，对于社区提出的问题和困难进行梳理提炼，列为重点指导内容。二是了解社区需求。通过一对一沟通了解每个社区对于社区基金的态度、看法、期待、计划、疑惑或困难等，让培育立足于需求。 “三育”，育基金意识与运营思维 提升全区对于社区基金的认识和理解，结合辖区实际情况，开展有针对性的培育。一是开展全区性通识培训。通过开展启动仪式，让全区14个街道、79个社区以及部分社会组织都对社区基金有了认识和理解，同时深入了解了社区基金的相关政策以及社区基金在社区营造中的积极作用。二是开展专项培训提升能力。通过6个主题、24个课时的培训，加强各个社区对社区基金的认识，了解社区基金的设立及运营细节以及社区基金的需求挖掘与资源梳理的具体方法，帮助社区更好的参与到社区基金的建立中来。三是加强各方经验交流。组织社区负责人赴温江区光华社区、高新区和平社区、武侯区玉林东路社区进行游学参访，对社区基金平台搭建、管理机制、使用方向、筹款模式等多个方面进行交流；邀请青羊区内已建立社区基金的社区分享社区基金经验和做法。 “四陪”，陪成长设立与实践创新 整合辖区资源参与社区发展治理，提升社区治理活动化、项目化、专业化水平，促进青羊社区基金向“管理规范、运作专业、平台开放、多元参与、具有活力”方向发展，为青羊区社区基金会的发展构筑广泛的社区基础。一是督导一对一辅导。为每个社区对接一位具有社区基金运营经验丰富的督导老师，为社区提供一对一线下督导和线上指导，陪伴社区基金从无到有、建立完善的管理和运营机制。二是社创中心陪伴成长。以青羊社创中心为依托，对全区社区基金提供支持和咨询，对接成都市慈善总会为社区提供系统性支持。三是社区因地制宜开展实践。社区在支持和陪伴下，制定本社区的设立计划、完善社区基金内部管理机制，并开展筹款活动，建立社区基金可持续运营体系。 |
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