5月29日，不少人关心的《国家畜禽遗传资源目录》（以下简称《目录》）公布了。看过名单后，有人好奇狗是大家熟悉的家养动物，为什么这次没有列入《目录》？
相关负责人表示，《目录》向社会公开征求意见期间，有关“狗是否列入《目录》”的意见中，大多数赞成狗不列入《目录》。狗的驯化历史悠久，过去主要是看家护院与狩猎放牧；现在狗的用途更加多样化，体现为宠物陪伴、搜救警用、陪护导盲等功能，与人类的关系更加密切。
“哪些动物能吃？哪些动物不能吃？对畜禽范围的确定有什么标准？”5月29日，农业农村部发布公告，公布了经国务院批准的《国家畜禽遗传资源目录》。潇湘晨报对相关专家进行采访，对问题依次进行了解。
畜禽种业是我国现代畜牧业发展的战略支撑
近期，贯彻落实全国人大常委会《决定》和《畜牧法》有关规定，农业农村部密集研究，加快推进《目录》制定工作，先后征求了36个中央和国家机关、31个省级人民政府和的意见，多次听取科研院所、高等院校及产业界专家学者意见，并向社会公开征求意见，不断修改完善，29日正式公布。
《目录》的制定和实施，将有力促进我国畜牧业持续健康发展，保障畜产品有效供给和质量安全。我国畜禽遗传资源丰富，长期驯化和定向选育的家畜家禽，有效支撑了我国畜牧业发展。改革开放以来，畜牧业发展步入快车道，总产值近3万亿元，增加了142.5倍；肉、蛋总产量位列世界第一位，分别占全球总产量的26%、40%。畜禽种业已经成为我国现代畜牧业发展的战略支撑。
狗不在畜禽名单内
《目录》首次明确了家养畜禽种类33种，包括其地方品种、培育品种、引入品种及配套系。其中，传统畜禽17种，分别为猪、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大额牛、绵羊、山羊、马、驴、骆驼、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑；特种畜禽16种，分别为梅花鹿、马鹿、驯鹿、羊驼、火鸡、珍珠鸡、雉鸡、鹧鸪、番鸭、绿头鸭、鸵鸟、鸸鹋、水貂（非食用）、银狐（非食用）、北极狐（非食用）、貉（非食用）。《目录》属于畜禽养殖的正面清单，列入《目录》的，按照《中华人民共和国畜牧法》管理。
农业农村部首次明确33种家养畜禽，狗不在目录之中。对于很多爱狗养狗的市民来说，家有一狗，相当于有了一个和家人“争香”的角色，在他们看来，狗是属于家人的陪伴者。
市民小美在接受记者采访时表示，在家里，除了伺候狗狗穿衣、泡脚，还会因为狗子吃醋，“家人什么事都会先考虑到狗，比如吃饭的时候想到狗，买玩具的时候先想到狗，拍照片拍视频的时候想到狗，连出门散步都一定会带上狗。家人给了狗很多宠爱，狗也充斥着我们生活的方方面面。对于我们来说，狗就是陪伴性动物，我们从来没把它当成家禽类动物。”
湖南省宠物诊疗行业协会会长钟学辉也认为，狗和普通家畜都不一样。“狗陪伴我们的时间太长了，养它对我们来说，本身就不是为了以后吃的。”钟学辉对记者说，家畜的作用无非是用来提供劳动力或者供给我们食用，比如牛、猪就是这两类的代表，但是狗，在他看来，更多是用来守家护业的。现在，它被称为宠物或者“伴侣动物”，这本身就意味着狗的身份的变化。
钟学辉表示，目前，没有人见到过类似于牛、猪类的肉狗养殖场，那么餐桌上的狗是从哪里来？可能是通过非法偷运贩卖或者找到被遗弃的病狗死狗等。“没有正规的肉狗养殖技术，没有产业链，没有正规饲养途径，没有动物检疫部门的检验，从源头的原材料上来说，就是不合法的。”
解读
畜禽范围是如何确定的
记者在目录中发现，畜禽种类除了常见的传统畜禽，还有一系列特种畜禽。针对此次名录记录的畜禽名单范围广度，专家对此进行解读。
湘潭大学法学院副院长吴勇教授介绍，在《目录》制定过程中，遵循着四条原则：一是坚持科学，畜禽是哺乳纲和鸟纲范围的家养动物，列入《目录》的畜禽必须经过长期人工饲养，有稳定的人工选择经济性状。制订《目录》，明确畜禽种类，实现了畜牧生产用畜禽与野生动物的严格界定，有助于维护正常的畜牧业生产秩序，有助于生物学和生态学的科学研究，有助于维护生物圈的有序繁衍和平衡。《目录》中所列的畜禽，基本涵盖了畜牧业生产中应用的成熟动物种类；二是突出安全，优先保障食品安全、公共卫生安全、生态安全。我国是畜牧业大国，肉和蛋的总产量都位列世界第一位。畜禽产业保障了动物源食品的供给，为人们膳食结构的改善和生活水平的提高做出了重要贡献。《目录》中的畜禽人工饲养历史悠久，管理规范，对其疫病研究比较系统，已基本形成了成熟的防疫和疾病防治体系，可以有效保障畜禽群体的健康和肉蛋奶食品的安全；三是尊重民族习惯，兼顾多民族生产生活资料和传统文化等因素。我国是多民族国家，很多少数民族的社会生活和一些家畜建立了密切的关系，绝大多数畜禽都在历史文化传承中留下了重要的烙印。从历史文化、老百姓现实需求和养殖条件等角度讲，被大众广泛认知和接受的动物源性产品才称得上畜禽产品。四是与国际接轨，参照国际通行做法等。我国是世界上畜禽生产规模最大的国家，也是畜禽遗传资源最多的国家之一。
对于为什么要规定可食用动物的“白名单”，而不是禁止动物的“黑名单”？吴勇表示，自制定可食用动物“白名单”，相对比制造“黑名单”，操作时间上看，成本更低，更加清晰。
释疑
蛙类可以吃吗
农业农村部表示，蛙类是两栖动物，不属于家畜家禽范畴，不列入《目录》。为此，农业农村部与国家林草局联合印发了《关于进一步规范蛙类保护管理的通知》，明确黑斑蛙、棘胸蛙、棘腹蛙、中国林蛙（东北林蛙）、黑龙江林蛙由农业农村（渔业）部门按照水生动物管理。也就是说黑斑蛙、棘胸蛙、棘腹蛙、中国林蛙（东北林蛙）、黑龙江林蛙呼声已被采纳，可以养殖食用了。
对在养野生动物处置、养殖户补偿、转产转业等作出安排，各地陆续出台了相关政策。农业农村部也高度重视，要求各级农业农村部门在当地党委、政府统一领导下，积极配合林草等部门做好在养野生动物善后处理和受影响农户调整、转变生产经营活动等工作。
潇湘晨报记者易思含
