【原】规范林业行政处罚案件文书的重要性、迫切性

党的十八大以来，党中央、国务院提出了全面依法治国的重大决策，全面依法治国，要求建设法治政府，严格依法行政，建设一支德才兼备的法治队伍。林业行政执法，做为政府行政执法的一部分，其执法形象、执法素质、执法水平也无例外地体现政府的法治形象。而在林业依法行政的过程中，林业行政处罚案件文书最直白的体现了一个执法部门或执法机关水平、素质的高低，体现文明执法的形象，因此，在林业依法行政中，如何制作好林业行政案件执法文书，其意义非常重要。
　　为推进全面依法治林，规范林业行政处罚案件文书的制作，国家林业局先后制定了《林业行政处罚程序规定》、《林业行政处罚案件文书制作管理规定》、《林业行政处罚文书制作填写规范》。如：湖南省林业厅先后制定了《林业行政处罚示范案卷》、《湖南省林行政处罚案卷评查实施方案》，这些举措，无疑对规范林业行政执法，起了很大的作用。但从每年省、市主管部门及人大执法责任制检查中，突出存在两个方面的问题：一是林业行政执法人员执法水平参差不齐，整体素质、水平不高，有待于努力学习，进一步提升；二是在执法过程中，制作的法律文书不够规范，质量不高。因此，认真学习、规范林业行政处罚案件文书制作，提高林业执法队伍的执法素质、执法水平是当前的迫切需要。