项目总投资估算方法及收费标准依据

| 来源：中建智库研究院

项目总投资估算方法及依据

一、工程费用

1、建筑工程费

可参考《部分城市民用建筑工程造价参考指标》估算（详见附文件夹）。

2、设备购置费

1）主要设备费用

在进行设备造价估算时，对于标准设备，可以通过联系相关厂家，同时查阅机电手册，得到的比较准确的价格。 对非标设备，可以按国家主管部门规定的非标设备指标计价方式估算，并参考市场价格，经过分析整合，最终得到一个较为合理的设备价格。

2）管道、仪表自控系统费用 

取管道费用占主要设备费用的30﹪，仪表自控系统费用占12﹪。 

3）设备运杂费 

设备运杂费，指设备从制造厂交货地点或调拨地点到达施工工地仓库所发生的一切费用，其中包括运输费、包装费、装卸费、仓库费等。

根据建厂所在不同地区规定选取合适的运杂费率。

 4)备品备件购置费 

备品备件购置费，指直接为生产设备配套的初期生产必须备用的用于更换机器设备中易损坏的重要零部件及其材料购置费。

根据不同行业情况取费率，比如：化工行业一般可以按设备价格的5‰—8‰。

5)工、器具及生产家具购置费 

工、器具及生产家具购置费，指建设项目为保证初期正常生产所必须购置的第一套不够固定资产的设备、仪表、工卡模拟、器具等的费用。

按建设项目的性质和不同化工产品情况，一般可按固定资产费用中占工程设备费用的比例估算。新建项目可按主要设备费用的1.2‰—2.5‰。

3、安装工程费

在设备组装中安装工程费用主要包括直接费用和间接费用。直接费，由人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费用组成；间接费，有施工管理费和其他间接费组成，逐步将施工管理费由法定费率变为竞争性费用。

投资估算中安装工程费通常是根据行业或专门机构发布的安装工程定额、取费标准进行估算。一般计算可按安装费费率、每吨设备安装费指标或每单位安装实物工程量费用指标进行估算。具体可按以下三种方法估算：

①　安装工程费=设备原价×安装费费率 

安装费费率可按安装复杂程度取0.1-0.5），部分设备安装因子如下：

②　安装工程费=设备吨位×每吨设备安装费指标 

③　安装工程费=安装工程实物量×每单位安装实物工程量费用指标

二、工程建设其他费用

1、建设用地费

根据项目土地转让合同约定额或当地土地市场价估算。

2、建设管理费

建设管理费包括建设单位管理费和工程建设监理费。收费标准根据《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）文件估算（详见附文件夹）。

2.1建设单位管理费

根据《建设单位管理费取费标准》（建标【1996】628号文）文件估算（详见附文件夹）。

估算费率如下表（单位：万元）：

序号	工程费用总值（万元）在	计算基础	费率（%）
1	100—300	工程费用	2.0—2.4
2	300以上—500	工程费用	1.7—2.0
3	500以上—1000	工程费用	1.5—1.7
4	1000以上—5000	工程费用	1.2—1.5
5	5000以上—10000	工程费用	1.1—1.2
6	10000以上—20000	工程费用	0.9—1.1
7	20000以上—50000	工程费用	0.8—0.9
8	50000以上	工程费用	0.6—0.8

2.2工程建设监理费：

依据《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》（国家物价局、建设部[1992]价费字479号）。

工程概（预）算M（万元）	设计阶段（含设计招标）监理取费a（％）	施工（含施工招标）及保修阶段监理费b（％）
M＜500	0.20＜a	2.50＜b
500≤M＜1000	0.15＜a ≤0.20	2.00＜b ≤2.50
1000≤M＜5000	0.10＜a ≤0.15	1.40＜b ≤2.00
5000≤M＜10000	0.08＜a ≤0.10	1.20＜b ≤1.40
10000≤M＜50000	0.05＜a ≤0.08	0.80＜b ≤1.20
50000≤M＜100000	0.03＜a ≤0.05	0.60＜b ≤0.80
100000≤M	a≤0.03	b≤0.60

说明：不宜按上表标准计费的项目，也可按照参与监理工作的年度平均人数每人每年3.5-5万元的标准计算。

3、可行性研究费

采取按建设项目估算投资额分档计费，根据《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格【1999】1283号）文件估算（详见附文件夹）。

建设项目投资额在3000万元以下的和除编制、评估项目建议书或者可行性研究报告以外的其他建设项目前期工作咨询服务的收费标准，由各省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级计划部门制定。

4、勘察设计费

包括工程勘察费、初步设计费（基础设计费）、施工图设计费（详细设计费）以及设计及模型制作费。

第一种方法：

根据《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）文件估算（详见附文件夹）。

工程勘察和工程设计收费根据建设项目投资额的不同情况，分别实行政府指导和市场调节价，浮动幅度为上下２０％。建设项目总投资估算额５００万元及以上的工程勘察和工程设计收费实行政府指导价；建设项目总投资估算额５００万元以下的工程勘察和工程设计收费实行市场调节价。

第二种方法：

4.1工程勘察费

依据《关于改进和调整工程勘察不合理收费办法和标准的通知》（建设部【1991】316号）。

建设工程规模	勘察场地复杂程度	计费基础	费率（％）
大型工程	简单场地	工 程 概 算 投 资	0.3
	中等场地		0.4
	复杂场地		0.55
中型工程	简单场地		0.4
	中等场地		0.55
	复杂场地		0.6
小型工程	简单场地		0.55
	中等场地		0.65
	复杂场地		0.8

另：勘察费一般民用建筑6层以下的按3～5元/m²计算，高层建筑按8～10元/ m²计算，工业建筑按10～12元/ m²计算。

4.2工程设计费

收费标准参考下表，分类标准参考《民用建筑工程设计等级分类表》。

依据《关于发布工程勘察和工程设计收费标准的通知》（建设部【1992】价费字375号）

工程等级	工程概算投资（万元）
	300以下	301～1000	1001～3000	3001以上
一级	2.0	1.9	1.8	1.7
二级	1.8	1.7	1.6	1.5
三级	1.6	1.5	1.4	1.3
四级	1.4	1.3	1.2
五级	1.2	1.1

注：特级工程在上表一级工程收费标准的基础上乘以1.1的系数。

民用建筑工程设计等级分类表

工程等 级类型 ......特征		特级	一级	二级	三级
一般公共建筑	单体建筑面积	8万㎡以上	2万㎡以上 至8万㎡	5000㎡以上 至2万㎡	5000㎡以下
	立项投资	2亿元以上	4万元以上 至2亿元	1000万元以上 至4000万元	1000万元及以下
	建筑高度	100m以上	50m以上 至100m	24m以上至50m	24m及以下（其中砌体建筑不得超过抗震规范高度限值要求）
住宅 宿舍	层数		20层以上	12层以上至20层	12层及以下（其中砌体建筑不得超过抗震规范层数限值要求）
住宅小区工厂生活区	总建筑面积		10万㎡以上	10万㎡及以下
地下工程	地下空间（总建筑面积）	5万㎡以上	1万㎡以 上至5万㎡	1万㎡及以下
	附建式人防 （防护等级）	四级及以上		五级及以下

5、环境影响评价费

收费标准根据《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格[2002]125号)文件估算（详见附文件夹）。

6、招标代理服务费

招标代理业务收费实行政府指导价，采用差额定率累进计费方式。收费标准根据《招标代理业务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）文件估算（详见附文件夹），上下浮动幅度不超过20%。

7、工程保险费

参考现行保险政策，按照工程费用的比例估算。

 

8、生产准备费

生产准备费指新企业或新增生产能力的企业，为保证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用。费用内容包括生产人员培训费和生产单位提前进厂人员费用，按新增定员人均费用估算。

生产单位提前进厂人员费用按新增定员每人5,000—10,000元估算；生产人员培训费用按新增定员每人2,000—6,000元估算。

9、联合试运转费

联合试转费，指新建企业或新增生产能力的扩建企业，在竣工验收前按照设计规定的工程质量标准，对整个生产线或车间进行无负荷或有符合的联合试运转所发生的费用支出大于试运费用收入差额部分费用，不包括应由设备安装工程费用下开支的调试费及试车费用。

按不同建设规模及技术成熟不同程度，以项目固定资产费用中工程费用计算基础，一般可按0.3﹪—2.0﹪计算。

10、办公及生活家居购置费

办公及生活家具购置费，指新建项目为保证初期正常生产、生活和管理所必须的或改扩建和技术项目需补充的办公、生活家具、用具等费用。新建项目以定员人数为计算基础，每人按1,000—1,200元计。

三、预备费用

1、基本预备费

基本预备费，指在项目实施中可能发生，但在项目决策分析与评价阶段难以预计的，需要事先预留的费用，又称工程建设不可预见费。此费用以“工程费用+工程建设其他费用”之和乘以相应的基本预备费费率估算。

 

2、涨价预备费

涨价预备费是对建设工期较长的项目，由于在建设期内可能发生材料、设备、人工、机械台办等价格上涨引起投资增加而需要事先预留的费用，亦称价格变动不可预见费，价差预备费。涨价预备费一般以分年的工程费用为计算基数，计算公式为

式中  It—第t年的工程费用；

      f—建设期价格上涨指数；

      n—建设期；

      t—年份。

建设期价格上涨指数，政府主管部门有规定的按规定执行，没有规定的由工程咨询人员合理预测。