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前180年闰九月，汉文帝刘恒进入帝国首都长安，正式继承皇位。不过，这并不意味汉文帝就能稳住大家都在梦寐以求至高之位。如何与掌管帝国实权的功臣集团处理好关系，如何面对目标高远却失之交臂的齐王团队，如何协调与其他刘氏皇族的利益关系，如何做好汉帝国的政治、经济、军事、外交等各项工作，这些都是汉文帝面临的严峻考验，稍有不慎，便满盘皆输。所以，汉文帝坐上皇位只是“万里长征第一步”，接下来才是“路漫漫其修远兮，我将上下而求索”。  一、汉文帝与功臣集团之间的合作与竞争 功臣集团代表人物陈平、周勃、灌婴，他们三人在配合刘氏皇族剿灭吕氏集团过程中贡献最大。在三人中陈平职位最高，但陈平主动将首席丞相之位让给周勃担任，理由是在灭吕行动中周勃功劳最大。前180年11月，汉文帝将陈平调任为左丞相，任命周勃为右丞相，任命大将军灌婴为太尉。 周勃升任汉帝国行政机构首席官僚后，言行举止颇有自满之状，而汉文帝对周勃却非常恭敬，经常目送他退朝。担任郎中的安陵人袁盎谏阻汉文帝，认为这样有损于君臣之间尊卑秩序，对汉文帝和周勃双方都不好。因此，在之后的朝会中，汉文帝开始庄重威严，而丞相周勃也就越来越敬畏。 有一次朝会，汉文帝询问右丞相周勃全年的司法判案和财政收入情况，周勃毫不知情，既紧张又惭愧，以致汗流浃背。汉文帝又问左丞相陈平，陈平回答：“陛下如果要了解诉讼刑案，应该责问廷尉；如果要了解钱谷收支，应该责问治粟内史。”汉文帝说：“假若各事都有主管官吏，那么您是负责什么事情的呢？”  陈平谢罪说：“陛下由于不知道我的平庸低能，任命我为宰相。宰相的职责，对上辅佐天子，理通阴阳，顺应四季变化；对下使万物各得其所；对外安抚四夷和诸侯，对内使百姓归附，使卿大夫各自得到能发挥其专长的职务。”文帝对陈平的回答很满意。退朝之后，周勃责备陈平说：“您平素为何不教我如何回答！”陈平笑着说：“您身为宰相，却不知宰相的职责是什么吗？况且，如果陛下问长安城中有多少盗贼，您能勉强回答吗？”由此，周勃自知能力比陈平差得很远。 过了一段时间，有人劝周勃说：“您诛灭吕氏，扶立代王为帝，威名震动天下。现在您接受朝廷厚赏，担任职位尊崇的右相，时间一长，将要大祸临头了。”周勃也为自己担忧，就自称有病，请求辞去丞相职务，文帝批准了他的请求。前179年8月，汉文帝罢免了右丞相周勃，陈平独任丞相一职。不过，同年10月，陈平就因病去世了，11月，周勃再次出任丞相一职。 这真可谓君臣相敬，同僚相亲，展示出一副其乐融融的动人场景。的确，在汉文帝初期，大汉皇帝与功臣集团之间关系基本还算是和睦的。呼声并不是很高的汉文帝能够继承皇位，主要还是依靠功臣集团的支持，当然，功臣集团也由于拥立之功而享有更大利益。不过，如果问题回归本质，恐怕就略显高冷。本文总结了三点：  第一，功臣集团完全掌控朝廷政治大权，部分掌控帝国军事大权。 功臣集团代表人物周勃、陈平、灌婴成为汉帝国政务和军事系统的主要管理者，尤其是周勃担任首席丞相，标志功臣集团势力更进一步。如果由陈平继续担任首席丞相，对汉文帝巩固权力来说稍好一些。具体原因前面已经分析过了，就是陈平虽然也是开国功臣之一，但他没有带过军队，山头色彩不浓，陈平是汉帝国进入到文官体系的一个合适的过渡人。当然，周勃任职不到一年便被免职，陈平开始独掌相权，但仅仅两个月他就去世了。按理说，这是汉文帝安排自己的嫡系掌管朝廷政治的一个机会。当初周勃离开丞相位置也是因为他的政务能力有所欠缺，但最后还是由周勃再次担任丞相，这就说明了功臣集团的强大力量。对于功臣集团来说，能力大小是在其次，关键是必须由自己人掌管朝廷政治。 灌婴本人掌管荥阳驻军，现在又担任太尉一职，既有名义上的军事领导地位，又握有实际兵权，实力很强。当然，南北军还是由汉文帝的嫡系宋昌管理，证明汉文帝不能算是傀儡皇帝，但他的实际权力并不是很多，尤其是政治管理权力，比较有限。  第二，汉帝国的政治模式进一步去中心化 汉帝国首席丞相周勃对国家政治管理情况一无所知，二把手陈平用冠冕堂皇的言语为周勃打圆场，这些场景与曹参当初的“不管不问之无为政治”真是一脉相称。曹参去世后，汉惠帝采用王陵与陈平组合，试图逐步收拢权力于中央政府，但没过多久，汉惠帝本人也驾崩而去，汉帝国的中央集权化道路意外中断。在吕后统治期间，由于吕氏集团自身的矛盾性，汉帝国在政治模式选择上非常纠结。因为：吕氏家族本身就是诸侯加功臣，如果吕后想要加强中央集权，在法理上就等于削弱吕家的既得利益；而如果放权于诸侯，那吕后掌控的中央政府就是徒有其表，吕后同样心有不甘。汉文帝相对于汉惠帝与吕后肯定是更加弱势一些，而功臣集团在经过平定诸吕事件后实力大增，此消彼长，在汉文帝初期，功臣集团推行去中心化的力量自然更大。 第三，在君臣的几次磨合中，汉文帝大都选择了忍让 汉文帝继位之后，他与功臣集团成员尤其是周勃的几次交流中，并不是那么顺畅。  第一次是摩擦在渭桥百官迎接汉文帝进入长安城时，当着众多大臣之面，周勃公然要求与汉文帝私下聊聊，给人感觉就是周勃想要全面影响汉文帝的决定。不过，在汉文帝心腹之臣宋昌的义正言辞之下，周勃没有得偿所愿。周勃此举对汉文帝是不够尊敬的，但汉文帝也没有或者说根本不敢对周勃有任何责备或处罚。 第二次摩擦就是在汉文帝进入皇宫时，居然被几个宫廷守卫拦住，后来经过周勃的口令，兵士才散去。如果把这件事仅仅当做沟通环节的疏忽，那真真是不令人信服，决定让代王刘恒继位是早就定下的事情，与宫门守卫做好事前沟通是最基本的业务。那么，如果不是工作疏忽的原因，就是周勃故意给汉文帝制造一个小小的压力，不要以为你是大汉帝国的皇帝就一定是权力最大的人。 第三次摩擦就是周勃一开始常有居功自傲之色，而汉文帝却一味谦恭礼让，后来经过袁盎对汉文帝的劝说，汉文帝开始愈发威严，而周勃愈加敬畏。当然，史书对此记载很是文雅，给君臣双方都留了情面。可依常理判断，这不就是略有翻脸之状吗？  第四次摩擦就是在朝廷之上的那一番对话，是否给我们这样一种感觉：汉文帝在故意为难周勃呢？不管是故意为难也好，还是无意为之也罢，总之，周勃肯定是尽失颜面。周勃辞让丞相一职到底是怨气爆发，还是真心认为自己能力不及呢？只有他自己知道！ 第五次摩擦是陈平去世之后不久，周勃再次担任丞相，而且像陈平一样，也是独任丞相一职，这丝毫看不出周勃认为自己水平不行的样子。陈平去世时，周勃刚刚卸任两个月，如果汉文帝重新安排自己的嫡系担任丞相一职，于情于理是说得过去的。但是，即便周勃的政务处理能力欠缺，在此时亦是当仁不让。陈平在10月份去世，周勃11月份重任丞相一职，中间间隔一个月左右时间，说明汉文帝一开始并不想再让周勃担任此职，经过一番周折和思考，汉文帝最后选择向功臣集团尤其是周勃妥协。对汉文帝来说，这的确不好受，我认为在此敏感时期控制好情绪，冷静处理与功臣集团之间的关系，这是成熟政治家的做法。 |
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