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东三省总督,比直隶总督更有实权

 翰林冷知识 2020-06-23

总督

东三省

东三省总督,满清设立的第九个总督,也是封建王朝历史上,最后一个高级别封疆大吏。

尽管东三省总督仅存续五年时间,但他从诞生之日起,其权力便力压其他八大总督。即使是号称"疆臣之首"的直隶总督,其权柄也难以与其相比,东三省总督才是权力上真正的疆臣之首。

李鸿章,直隶总督、两江总督

东三省是满清的龙兴之地,是清廷统治者的老家。

在整个清朝,一直限制中原汉人出关,进入到东北地区,所以这里人烟稀少。

之前清廷在这里设置三位驻防将军:盛京将军、吉林将军和黑龙江将军。这三位将军都是从一品的高官,比从二品的总督级别还要高。

其中的盛京将军,还是满清14个驻防将军中,下辖兵力最多的将军。

盛京将军府

在清朝末年,因为战乱、洪涝灾害、经济发展不均等众多因素,大量汉人闯关东,涌入到东三省。再加上日俄等列强的入侵,让这个满清的龙兴之地,局势变得复杂起来。

以兵权为重的驻防将军,无法有效地满足复杂的地缘与经济形势。于是,在1907年,清廷撤销将军制,改总督制。

奉天行省公署

之所以东三省总督从权力上,可以力压其他八大总督,除了因为这里是满清的老家,地理位置特殊之外,还有一个本质的原因。

其他地区的总督受限颇多,最让他们抵触的就是巡抚。

总督和巡抚,都是清朝的封疆大吏,不同在于管辖范围的差异。

总督管辖一省到数省的民政军政经济,而巡抚的管辖范围限于一省。

清朝督府公布图

巡抚直接听命于皇帝,与总督之间并不是上下级关系。巡抚只是受总督节制("指导"的意思)而已,在强势的巡抚面前,节制就是个烦人的笑话。

因此,督抚之间,经常互相狠狠摩擦。

清廷也是通过这种方法,让位高权重的总督避免成为藩王,重蹈"三藩之乱"的覆辙。

宣统三年的东三省总督更替

但东三省总督不同,总管奉天、吉林和黑龙江三省的军民政务,尽管最初各省均有巡抚,但东三省的巡抚是总督的明确下级,而不是节制关系。

这可是堪比节度使和藩王的特权!

无论是之前最有权的直隶总督,还是最有钱的两江总督,都无法拿到这一实惠。

东三省总督府

也正是因为如此,东三省总督都是清廷既有能力,又深受朝廷信任之人。

在东三省改将为督之前,徐世昌便受朝廷密令多次调研,后补授东三省总督,成为首任"东北王"。

同时,唐绍仪补授奉天巡抚,朱家宝署理吉林巡抚,段芝贵署理黑龙江巡抚。

在后来的民国历史上,他们也都成为举足轻重的人物。

徐世昌

东三省总督设在奉天,最初与奉天巡抚同城办公。

与其他地区督抚同城办公,经常打擂台比划武艺不同。为了让东三省总督工作上更舒心,清廷直接撤销了奉天巡抚程德全,将其改任为江苏巡抚。

徐世昌像仁寿同登银章

东三省总督从设立到清朝灭亡,一共出现三位,个个都是人中龙凤。

首任东三省总督徐世昌,极受清廷重视,将其视为李鸿章级别的重臣。不过历史大势所趋,清朝还未来得及见证徐世昌成为另一位中堂,就灭亡了。

清朝灭亡后,徐世昌成为袁世凯集团的二把手,力压"北洋三杰"的王士珍、段祺瑞和冯国璋。

民国七年,徐世昌被国会选为民国大总统,被称为"文治总统"。

总督部堂锡良照会(局部)

第二任东三省总督锡良,在任总督之时,还兼任热河都统。

热河都统这可是负责保护皇帝安全的重要岗位,也是牵制直隶总督的关键岗位。他之前也是多年担任一方封疆。

赵尔巽

第三任东三省总督赵尔巽,也是最后一任。

他是"二十六史"之一的《清史稿》的主编,也是张作霖的老领导。"东北王"张作霖一生都对赵尔巽毕恭毕敬。

冷翰

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