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近日，国家标准委决定对《餐饮业分餐制设计实施指南》和《无接触配送服务规范》2项拟立项国家标准项目公开征求意见，征求意见截止时间为2020年4月13日。各有关单位可登录全国标准信息公共服务平台的拟立项标准公示网页http://std./gb/gbSuggestionPlan?bId=2186，查询项目信息和反馈意见建议。 《无接触配送服务规范》 国家标准计划《无接触配送服务规范》由中国商业联合会归口上报及执行，主管部门为中国商业联合会，主要起草单位为中国商业联合会 、中国国际贸易促进委员会商业行业委员会 、北京三快在线科技有限公司 。 目的意义 目前面对新型冠状病毒肺炎疫情的影响，短期内为实现服务疫情防控和保障人民群众基本生活，中长期内为了满足消费者多样化和个性化消费需求，实现经济社会发展的目标，相关企业推出“无接触配送”服务。 “无接触配送”体现出消费方式变革的驱动力，将促进服务标准和运营模式的变革，同时，特定背景下精细化的消费者需求也为企业供给服务提供新的表现形式，并且将促成供需“双赢”的协同局面。 《无接触配送服务规范》标准结合服务实践中的经验，从服务要求、服务流程、异常情况处置和服务质量控制等方面提出了具体的要求，特别是在服务流程环节为消费者提供了详实可操作的无接触配送服务模式，为疫情期间消费者安全消费提供了重要保障。 该标准的应用实施在疫情特殊时期将有助于改变配送“手传手”的传统模式，避免面对面接触，降低风险，对保障消费者和配送员的健康安全具有重要意义；同时，也适用于非疫情时期消费者对无接触配送服务的个性需求，有助于保护消费者隐私及安全等目的。 范围和主要技术内容 本标准规定了无接触配送服务术语和定义、服务要求、服务流程、异常情况处理和服务质量控制。本标准适用于配送服务中的无接触即时配送服务，其他配送领域也可参照使用。 本标准主要技术内容包括：1、术语和定义；2、服务要求：包括对凭条信息服务的要求和配送员、配送设施设备和商家的要求；3、服务流程：包括消费者下单、配送员接单、配送员取商品、配送员送达、消费者收取商品等；4、异常情况处理：包括商品配送中异常处理、紧急事件应对、投诉处理；5、服务质量控制。 国内外简要情况说明 （1）国内情况 无接触配送服务是消费者需求驱动和行业企业创新实践的产物，目前也是政府部门大力鼓励支持的新服务模式，为防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情继续传播和扩散，保障消费者的健康，维护良好的社会生活秩序，保障人民群众的正常生活，2月6日，商务部联合国家卫生健康委印发《零售、餐饮企业在新型冠状病毒流行期间经营服务防控指南》（商办流通函〔2020〕43号）提出按照“无接触配送服务规范标准”操作；2月27日，国家发展改革委办公厅、民政部办公厅《关于积极发挥行业协会商会作用支持民营中小企业复工复产的通知》（发改办体改〔2020〕175号）提出“在行业内推广无接触式服务等新方式”。 2月4日，中国贸促会商业行业委员会采取了快速程序立项《无接触配送服务规范》团体标准，并启动起草工作；3月10日，国内首个无接触服务领域的团体标准《无接触配送服务规范》（T/CCPITCSC 042—2020）由中国贸促会商业行业委员会发布并实施。该标准为电子商务平台、配送和餐饮企业提供了详实可操作的无接触配送服务模式，为疫情期间用户安全消费提供了重要保障。 随着“无接触配送”概念的推广，湖南省标准化研究院联合中国贸促会商业行业委员会于3月5日发布并实施地方标准《餐饮产品无接触配送服务规范》（DB43/T 1753-2020），成为国内首个餐饮产品无接触配送服务领域的地方标准。 （2）国外情况 随着近期新冠肺炎在全球范围内蔓延，国外外卖平台也开始关注“无接触配送”服务。据《金融时报》报道，美国外卖配送平台Instacart、Postmates也将开始提供“无接触配送”服务。总部位于旧金山的配送平台Instacart表示，该公司已经开始小范围测试“放置门口（leave at my door）”的配送服务，选择该服务的消费者数量不断上升，促使其决定面向北美所有消费者推出此项服务。 《餐饮业分餐制设计实施指南》 国家标准计划《餐饮业分餐制设计实施指南》由山东省质量技术监督局归口上报及执行，主管部门为国家市场监督管理总局，主要起草单位为山东舜和酒店集团、山东省市场监督管理局。 目的意义 分餐制，是餐饮文明的体现，是维护人民群众饮食就餐安全的重要保障措施。 2020新冠疫情的爆发，倒逼社会公众餐饮习惯的改变，更是推行落实分餐制的“窗口期”。 启动快速通道，制定《餐饮业分餐制设计实施指南》国家标准，对于当前全面推行分餐制的落地落实具有极为重要的技术支撑和引领作用。 当面，受疫情影响，全国餐饮行业面临双重压力，一方面，随着各企事业单位陆续复工复产，单位分餐模式用餐需求增加，需要餐饮服务单位加快分餐模式的设计和实施，落实好疫情防控措施，保障餐饮食品安全；另一方面，餐饮行业自身的复工复产，需要采取有效措施提振市场消费信心，助力餐饮业回暖复苏。 制定《餐饮业分餐制设计实施指南》国家标准，将对提振餐饮市场消费信心、满足市场消费需求及推动餐饮行业的创新升级发展发挥重要作用。 范围和主要技术内容 《餐饮业分餐制设计实施指南》国家标准，适用于餐馆、酒楼、酒家、饭庄、宾馆（饭店）等餐饮企业和企事业单位、学校的餐厅、食堂等分餐供餐模式的设计与实施。家庭分餐可参考相关内容。 《餐饮业分餐制设计实施指南》国家标准明确了“分餐”的定义，总结了“分餐位上”“分餐公勺”“分餐自取”三种分餐模式，主要内容围绕分餐制的设计与实施两个重点方面展开。 在分餐制设计方面，相关餐饮企业需重点关注分餐“模式设计”“餐具设计”“菜品设计”“流程设计”“标识设计”“宣传设计”等方面，通过各重点方面的重塑设计，为分餐制实施打牢基础。 在分餐制实施方面，标准给出了不同分餐模式下实施流程的重点关节，明确了基本要求，为分餐制实施提供基本操作指南。 同时，对于突发公共卫生事件特殊时期，标准也从“空间设计”“餐具配备”“应急物资储备”“服务人员”“记录追溯”等方面提出基本要求。 该标准首次总结提出了分餐制位上、公勺、自取的三种模式，并创新提出“首倡家庭分餐”的理念，以期在当前推进社会分餐就餐的同时，通过倡导家庭分餐引领公众餐饮习惯改变，真正推动分餐制落地落实，保障健康安全饮食。 国内外简要情况说明 目前国际尚无相关标准。从国内看，世界中餐业联合会和中国贸促会商业行业委员会共同发布《中餐分餐制、公筷制、双筷制服务规范》团体标准；江苏省泰州市发布《公勺公筷使用规范》市级地方标准。 |
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