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“陪都”是我国历史上在政治制度上的重大创举，又叫“两京制度”，它始于西周。陪都设立的原因是因政治地理原因或其他政治军事形势的原因，朝廷或国家在正式首都之外选择特定地理位置所建立的辅助性首都。 西周都城在关中的镐京，周武王为了加强对东方诸地的控制和防止商朝残余的复辟，因而在洛阳首建陪都。此后，历代的大小王朝等，无不模仿周朝的两京制度，且许多王朝或政权不只两京。 综观历代陪都的设置，大体分为四种情况： 1，由于都城偏居边地，不利统治者管辖全境，有必要在位置适中的地方建置陪都，加强对全国的控制。如西周的洛阳。 2，由于该政权兴起于边疆地区，建都在边区，后来该政权强大，入主中原，为了便于控制全国而迁都内陆，之后将原都改为陪都，如清之盛京，元之开平府。 3，都城别为全国政治军事的中心，但随着经济文化中心的转移，在接近经济文化中心且交通便利的地方营建陪都，如隋唐时的东都洛阳。 4，皇帝或政府因巡幸或躲避战乱临时住过的地方，如唐朝的南京成都，清朝的承德和民国的重庆等。 重庆，在抗战期间和解放前，却具有“双都”的身份，即“战时首都”和“永久陪都”。 如果要设，没有战争的情况下会是南京或者上海。有战争的情况下，是武汉或者重庆。 南京是苏南的要冲核心，长三角一极，江苏是大中华最具品质的省份，未来南京，十年后肯定会发展成为仅次于广州的第二大省会城市。亚洲最大的内河港口，强大的科研教育实力，良好的人文氛围，都是未来产业升级最好的支持。 上海就不用多说了，经济之强，很难超越。但地理位置过于突出。无屏障可言。 武汉是中西部最大的城市，其经济圈足以带动一个大区域的振兴。过去的五年，让我们看到了希望。 重庆作为国民党的战时陪都，就自然不用解释了。 新中国，为了表现“新社会”和“旧社会”的不同，所以不设陪都。但除北京外的三个直辖市地位就相当于陪都了。 |
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