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新型冠状病毒感染肺炎疫情发生后，野生动物违法交易成为公众关注焦点之一，主管部门如何加强监管？哪些是畜禽，哪些是野生动物？怎样举报非法野生动物交易？全国人大常委会2月24日表决通过了《决定》，2月27日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易工作情况。 措施： 全面禁止食用野生动物《决定》已生效 为了全面禁止和惩治非法野生动物交易行为，革除滥食野生动物的陋习，维护生物安全和生态安全，有效防范重大公共卫生风险，切实保障人民群众生命健康安全，加强生态文明建设，促进人与自然和谐共生，十三届全国人大常委会第十六次会议2月24日下午表决通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。《决定》在野生动物保护法的基础上，以全面禁止食用野生动物为导向，扩大法律调整范围，确立了全面禁止食用野生动物的制度，从源头上防范和控制重大公共卫生安全风险。决定自公布之日起施行。 有关专家认为，全国人大常委会出台一个专门决定，能够聚焦滥食野生动物的突出问题，在相关法律修改之前，先及时明确全面禁止食用野生动物，严厉打击非法野生动物交易，为打赢疫情阻击战、保障人民群众生命健康安全提供有力的立法保障。 市普法办有关负责人介绍，《决定》对全面禁止非法野生动物交易作了如下明确规定：一是强调凡野生动物保护法和其他有关法律明确禁止猎捕、交易、运输野生动物的,必须严格禁止。二是与全面禁止食用野生动物的规定相一致,全面禁止以食用为目的的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物的行为。三是规定严格的法律责任,加大执法力度。 解疑： 鱼类等水生野生动物不列入禁食范围 针对已经出台的《决定》，公众对“哪些动物算是野味？”等问题颇为关注。全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆在接受媒体采访时曾表示，《决定》中规定凡野生动物保护法和其他有关法律明确禁止食用野生动物的，必须严格禁止。全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。对违反现行法律规定的，在现行法律基础上加重处罚；对本决定增加的违法行为，参照适用现行法律有关规定处罚，以体现更加严格的管理和严厉打击。 鱼类等水生野生动物不列入禁食范围。同时，比较常见的家畜家禽（如猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等），是主要供食用的动物，依照畜牧法、动物防疫法等法律法规管理。 还有一些动物（如兔、鸽等）的人工养殖利用时间长、技术成熟，人民群众已广泛接受，所形成的产值、从业人员具有一定规模，有些在脱贫攻坚中发挥着重要作用。列入畜牧法规定的“畜禽遗传资源目录”的动物，也属于家畜家禽，对其养殖利用包括食用等，适用畜牧法的规定进行管理，并进行严格检疫。国务院畜牧兽医行政主管部门依法制定并公布畜禽遗传资源目录，家畜家禽的具体范围按照国家公布的目录执行。 关于养殖两栖爬行动物，目前农业部正在和国家林草局协商，调整完善相关的目录和配套规定，进一步明确禁食的范围。在新的目录出台之前，对于已经列入《国家重点保护经济水生动植物资源目录》或《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》的物种，将通过文件的形式尽快予以明确。 打击涉及野生动物的违法犯罪行为，国家相关部委都有什么举措？ 公安部： 正会同最高人民法院、最高人民检察院和司法部等部门，认真研究制定相关法律适用问题的指导意见。将部署各地公安机关开展专项打击整治行动，切实加大对涉野生动物犯罪活动的打击力度。 国家林草局： 已进行了全面部署和安排，将采取一系列的措施包括打击滥捕滥猎、非法交易野生动物的违法犯罪活动，坚决取缔非法野生动物交易。对从事野生动物人工繁育、经营利用的机构进行全面整顿，依法清理已核发的许可证件和文书。 一律停止受理以食用为目的的猎捕、经营野生动物活动的申请，严格规范对非食用性利用野生动物活动的审批行为。加强对公众的宣传教育，完善配套法律法规，革除滥食野生动物的陋习，树立生态文明新风尚。 市场监管总局： 组织各地市场监管部门对各地的农贸市场和电商平台加大监测力度。对涉及野生动物交易的广告加强专项检测。不管是传统名称还是“暗语”，都会进入监测以及电商平台筛查的敏感词或关键词库，进行监测和处理。 除实物商品交易的电商平台外，还督促网络订餐平台删除和屏蔽“野味”菜品的订餐信息，指导地图软件服务商清理删除“野味”餐馆的推介和定位信息。 要求对非法交易行为简化执法程序，顶格处罚，从重从快从严打击。 抵制滥食野生动物，公众应该怎么做？ 惠州司法系统微信公众号“惠州e普法”给公众科普，从保护野生动物、维护自身健康的角度，应摒弃“野味”滋补、猎奇炫耀的不健康饮食观念，坚决停止滥食野生动物的行为，不参与乱捕乱猎、非法交易野生动物的活动。 在自身坚决拒绝滥食野生动物行为的同时，也要积极告诫、劝阻自己的亲人不要食用野生动物。同时，积极配合支持打击违法食用和违法经营野生动物的执法活动，一旦发现食用野生动物和非法猎捕、经营、运输野生动物活动的情况，及时向执法部门举报。 发现违法违规交易野生动物的行为或线索，公众如何举报？ 市场监管部门通过全国12315平台为社会公众提供统一的投诉举报服务，对野生动物交易问题线索优先处理、从严查处，在分流、受理、处理和反馈等各个环节全线提速。欢迎社会各界发现有违法违规交易野生动物的，继续通过12315热线电话或者平台进行举报，有关部门将及时认真处理，严惩违法违规交易野生动物的行为。惠州日报记者曾酉璇 通讯员余雨植 |
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