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株洲日报记者 李军 日前，省发改委发布《湖南省机动车停放服务收费管理办法（修订版征求意见稿）》（以下简称《办法》），向社会征求意见后，拟于10月1日起施行。 《办法》有哪些亮点？我市停车收费现状如何？《办法》将带来哪些收费变化？记者就此做了调查与梳理。 可采取计次、计时、包月、包年的计费方式 1 《办法》明确机动车停放服务收费，区别不同停车场的性质和特点，分别实行市场调节价、政府指导价管理的原则。 《办法》明确，机动车停放服务收费按停车实际占用的停车泊位数收取。收费标准以每辆小型汽车计费，其他车型比照所占小型汽车位计费，摩托车（电动车）按不超过小型汽车收费标准四分之一收取。 机动车停放服务收费的计费方式，根据停车条件和需要，可采取计次、计时、包月、包年的计费方式。 公共停车场、道路临时停车泊位原则上应实行计时收费为主的计费方式，实行计时收费应具备电子计时设置或建立人工计时的操作程序。按小时计时收费的，从车辆进入停车场开始计时，不足1小时的按1小时计费。按次收费的，每次按12小时计算。 医院应鼓励职工车辆院外停放，为就诊有关车辆停放提供方便；住院病人家属凭住院探视卡（或住院相关凭证），对同一辆车多次出入实行优惠；各市州可选择部分停车设施比较完善的公立医院，开展就诊者凭当日就诊凭证或住院患者凭当日出院结账凭证免费停车试点，在取得一定经验后，再在条件相当的公立医院实行。 实行政府指导价的停车场应每年在停车场醒目位置向社会公开一次收支情况。 八种情形免收机动车停放服务费 2 《办法》提出，下列八种情形可免收机动车停放服务费。 1.道路人工值守停车泊位在无人值守期间，道路自动计费停车泊位在规定的夜间（22：00至第二天早上7：00）或政府相关部门明确的其他免费时段； 2.进入国家机关、社会团体及其他公益、公用企事业单位办理业务合理时间内并能提供相关凭证（如会议通知、办理业务的回执、交费票据等）的车辆； 3.进入住宅小区不超过一小时和业主搬家的车辆； 4.进入停车场停放不超过规定免费时间的车辆。实行市场调节价的停车场和城市道路停车泊位免费停放时间不少于15分钟；实行政府指导价的停车场免费停放时间不少于30分钟； 5.在城市道路临时停车泊位停放的公共汽车； 6.执行任务的军、警车辆和消防车、救护车、救灾抢险车、邮递车、环卫车、市政设施维护维修车、殡葬车； 7.各类非居住区停车场对持有本人残疾人证、驾驶证和车辆行驶证的残疾人驾驶的本人专用车辆； 8.法律法规规定的其他应当免收车辆停放服务费。 “株洲停车”APP注册用户超17万户 3 数据显示，截至2019年末，我市小汽车保有量达31万辆，而停车位总数为9.94万个，公共停车位1.09万个，停车泊位数与市民停车需求之间，存在一定差距。 去年，市发改委对政府定价的经营服务性收费进行了清理规范，并对政府定价的经营服务性收费目录清单进行了动态调整，去年11月I日起执行。其中对“机动车停放服务收费”也有相应规定。比如对“政府投资建设(设立)的停车场、停车库和泊位”，规定“城市繁华区域白天每小时不超过5元，夜间每小时不超过2元”。 漫步我市诸多路段，可看到路边有划线的临时停车泊位，穿着制服的巡管员在附近进行巡查。 2018年11月，我市启动道路临时停车泊位收费。2年多来，已完成长江路、天台路等18条城区主要道路1908个停车泊位智能化改造，建成智慧停车信息综合管理平台。相关路段停车泊位的日周转率由6.04次提升到14.2次，提高比例达135%。 截至去年底，“株洲停车”APP注册用户超17万户，日均活跃用户数超1300人。 道路临时泊位收费标准是每天8时至21时，前15分钟免费，超过15分钟则前15分钟一并计费，2小时以内每12分钟收费1元，超过2小时部分每10分钟收费1元。相关负责人介绍，停车时长收费标准不一样，是为了鼓励车辆“短停快走”，提高泊位周转率。 商场停车收费与消费及引流挂钩 4 6月24日上午9点多，记者走访多个商场、小区，由于是市场调节定价，免费停车时长与停车收费标准不尽相同。 记者走访发现，商场免费临时停车时间大多为30分钟，超出部分（30分钟至1小时也按1小时计）每小时5元收费，一天内会设置封顶价格。比如河西桂鑫·汇金中心停车场目前停车免费，但入口处已标出收费标准：临时停车30分钟免费，超过30分钟每小时收费5元，24小时内封顶价为50元每辆，超过24小时则超出部分也要收费。 为了促进消费或吸引人流量或，商场也会有所调整。比如株百停车场，无小票或消费不足，免费停车时段是30分钟，但消费金额足够，又能延长到2小时至4小时不等。而天元区奥园广场地下停车场，则是前3小时停车免费。各商场也推出了停车月卡、季卡、年卡，对租户与业主会有一定优惠。 小区停车位收费标准也各有不同，免费临时停车时段从30分钟到1小时、2小时不等，超过部分大多每小时收费5元，24小时会设置封顶价。包月或包年停车服务，对小区业主会有优惠。 比如天元区美的城，前1小时免费，超出部分前4小时收费5元，超过4小时至12小时收费10元，24小时内封顶20元，包车位的月卡则视位置而定，最低300元每月。家住美的城的谭女士觉得，“现在地下停车场收费有些小贵。” 公立医院车位普遍紧张，有医院鼓励职工院外停车 5 6月24日下午，记者走访了市中心医院、省直中医医院以及市人民医院等公立医院，发现停车资源较为紧张。 公立医院的停车收费属于政府指导定价，按照我市统一标准，前2小时免费，超过部分白天每小时收费5元，夜间每小时收费1元。各医院停车收费一天封顶价有所区别，比如市中心医院一天39元封顶，省直中医医院每天封顶价则是15元。 《办法》要求公立医院应鼓励职工将车辆停放院外，我市已有案例。 以前，省直中医医院附近经常堵车，一直是令各方头疼的难题。近年来，省直中医医院修建地下停车场，将车位从100多个扩容到600多个，有效缓解了堵车及停车问题。该医院相关负责人介绍，车位几乎每天都会停满，“医院不允许职工停车，发现会罚款。” 这得到了该院职工的佐证，省直中医医院的张女士说，她以300元每月的价格在医院附近小区租了车位。 记者通过走访发现，公立医院停车难，也与对车位的需求有关。 在市中心医院，记者发现露天停车位不乏空位，但地下停车场却被停满。正值夏季，地下停车场的车位自然比烈日暴晒下的露天车位紧俏。 我市相关部门正在调研，计划出台实施细则 6 针对省发改委《办法》的征求意见稿，我市相关部门正在进行积极行动。 市发改委服务价格管理科相关负责人介绍，这是省级层面“简政放权”，赋予地方更多自主权的举措，目前他们已经展开相关调研，调研后会在省发改委的《办法》框架内，制订相应实施细则与收费标准，正式出台之前会通过网络渠道、听证会等方式，广泛征求社会各界的意见。 道路临时停车泊位收费会不会有变化？ 市城市公用事业经营有限公司相关负责人介绍，“我们正在起草修改建议，主要是免费范围和责任问题。”该负责人说，省发改委正在征求意见的《办法》，不光针对道路临时泊位停车，更多的是机动车停放，比如公共停车场，他认为下阶段的工作计划，应以市级主管部门为主。 |
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