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由于特殊情况，今年的6月底7月初成了各地中考、高考的集中时间。随着各地政策宽松，各地居民休闲娱乐设施也逐渐放开，小区周边广场舞再次火热起来。近年来，广场舞爱好者与居民的小摩擦不断，一方面是广场舞爱好者基于锻炼身体的需要，另一方面是居民对于宁静生活不堪噪音污染的困扰。而在中高考临近之际，面对噪音困扰是否真的只能忍气吞声？双方又该如何调停？今天，我们抛开道德绑架，一同探讨法律层面的解决之道！ 周某与苏某两家系对门邻居，住宅之间仅间隔一条小路；两家原本相处和睦。随着广场舞在居民间的流行，苏某自2017年5月起不定期在其家超市门口播放音乐并与村民一起跳广场舞，声音较大。周某之子尚在读书，夜间受广场舞音乐的影响无法专心学习；且周某家中老母与周某长期受噪音影响产生失眠、抑郁等症状，周某经诊断患XXXX病。期间，周某多次与苏某协商，村中设有活动广场，希望苏某到广场跳广场舞，降低噪音危害。但苏某并未照做。周某无奈向公安部门、政府热线等投诉，苏某遂中断了跳广场舞的行为。2019年3月，周某一家以噪音污染侵权为由将苏某一家诉至法院，要求赔偿精神损失等共计四万余元。法院经审理后认为，噪音污染责任纠纷是由于单位或者个人的活动，排放噪音造成污染，使他人人身财产受到损害或者其他公共环境、公共财产受到损害，或者有造成损害的危险时，责任人依法应当承担侵权责任所引发的纠纷。根据《中华人民共和国侵权责任法》的归责原则，主张噪音污染责任的原告应当举证证明相关侵权人实施了噪音污染侵权行为，造成了噪音污染损害后果以及二者之间存在因果关系。苏某虽然有播放舞曲跳广场舞的事实，周某亦多次向有关部门反映，但根据其提供的通话时间大部分发生在晚上八点半之前，该时间点尚未到正常的休息时间，且周某又未举证证明被告所播放的舞曲已超过一般人所能容忍的限度。即使本案原告周某患有××，其子学习成绩下降，其母睡眠不好等事实存在，但周某并未举证证明该事实与苏某播放舞曲的行为之间存在因果关系。通过案例我们不难发现，在实践中受害人需要承担相应的举证责任以证明侵权人的行为、受害结果与噪音之间存在因果关系；但这是否意味着受害者只能忍气吞声呢？我们建议您关注以下几点：很多人了解噪音的标准是通过《城市区域环境噪声标准GB3096-1993》、《城市区域环境噪声测量方法》(GB/T 14623-93),但是该标准已在2008年被环保部发布的声环境质量标准(GB 3096-2008)取代；最新标准按照区域的使用功能特点和环境质量要求，将声环境功能区分为以下五种类型：0类声环境功能区（昼间50分贝，夜间40分贝）：康复疗养区等特别需要安静的区域。1类声环境功能区（昼间55分贝，夜间45分贝）：以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。2类声环境功能区（昼间60分贝，夜间50分贝）：以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。3类声环境功能区（昼间65分贝，夜间55分贝）：以工业生产、仓储物流为主要功能，需要放置工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。4类声环境功能区（4a昼间70分贝，夜间55分贝；4b昼间70分贝，夜间60分贝）：4a为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b为铁路干线两侧区域。针对噪声污染，我国《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国治安管理办法》、《环保举报热线工作管理办法》均有相关规定：一方面，受到噪声污染危害的受害人可以要求加害人停止侵权、排除危害、消除影响、恢复原状；另一方面，噪声污染制造者除了需依法赔偿受害人的损失外，还可能面临治安处罚的风险。此外，临近中考、高考期间，历年来昆明、三亚、北京、无锡、南宁、海口、武汉等地，均出台地方行政法规，严格规定周边噪音影响，维护考生良好的应试环境。部分地区出台的相关政策，严重影响的噪音制造者可能面临最高十万元的罚款。受到噪声污染的单位和个人，在向有关部门举报时应当注意区分污染来源，拨打对应的主管部门电话：12369：若噪声来源为工业污染噪声，则可拨打12369进行投诉。96310/12345：若噪声来源为建筑施工噪声，无论是开发商、装修公司或者是地铁、公路等与工业、民用建筑相关的施工现场产生的噪音，都可拨打96310进行投诉。当然也有部分地区将96310热线并入12345市长热线。110：针对生活中普遍常见的商业、娱乐等活动产生的噪音污染，可拨打110举报处理。物业公司对服务范围内装修、娱乐、生活噪音等产生的噪音负有制止义务。国务院颁布的《物业管理条例》第45条中明确规定对于物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向行政管理部门报告。若物业公司不作为，则业主可向物业主管部门等进行投诉，切不可采取拒交物业费的行为。在此前的文章《民法典通过，明文禁止！物业不得如此催收！》我们已经介绍了物业费相关规定。业主可以通过成立业主大会、业主委员会来居中调停，采取开辟合适的娱乐场所、对噪声制造者与受害者进行调节、监督物业制止相关行为等措施，维护全体业主的合法权益。我国《中华人民共和国物权法》第83条规定，业主大会和业主委员会对任意任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。我们此篇文章介绍了噪声污染的相关规定及维权途径，目的并不是为了激起噪音受害者与广场舞爱好者的矛盾。俗话说，“远亲不如近邻”，只有邻里和谐才能共建美好家园。对于饱受噪音污染的朋友来说，生活中遇到一些并未达到难以忍受的舞曲、音乐，可以多一份理解；也可以尝试加装隔音玻璃、加装隔音窗帘来隔断噪音。对于广场舞爱好者来说，也应当珍惜邻里和谐，可以适当调低音量、缩短娱乐时间、寻找广场等合适场所，在娱乐身心强身健体的同时避免对大多数人生活产生不良影响。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六十一条 受到环境噪声污染危害的单位和个人,有权要求加害人排除危害;造成损失的,依法赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷,可以根据当事人的请求,由生态环境主管部门或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构调解处理;调解不成的,当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
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