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1948年解放战争三大战略决战之一的淮海战役正式开始，中央决定正式成立淮海战役总前委，五位委员为刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕，谭震林总前委书记为邓小平。 总前委在淮海战役期间，统一指挥两大野战军的作战行动，后勤保障和战区支前工作，邓小平、刘伯承、陈毅为常委，临机处置一切，是在前线统筹一切的总指挥部，书记邓小平为主持总前委工作的第一人，那么中央为什么任命邓小平为战役总前委书记？ 首先，党指挥枪是解放军根本原则之一，而解放军的部队党委书记一般都是各部队的政治委员担任，淮海战役总前委也不例外。在淮海战役总前委的五位委员中，刘伯承、粟裕都是军事首长，陈毅兼任着华野的政委，但不直接主持工作，谭震林是华野的第一副政委，主持工作的野战军正职政委只有邓小平。 其次除了作战行动之外，总前委还要指挥后勤保障和战区支前工作，而这必须与大区局领导下的各地党委配合，在淮海战役总前委的五位委员中，只有邓小平是大区级的书记，中原局第一书记。最后淮海战役总前委并不负责具体的战役指挥，五位委员的指挥级别是相同的，总前委直到淮海战役快结束时才召开第一次全体会议，总前委委书记主要是负责两大野战军的作战协调后勤保障和支前工作。 |
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