什么是企业环境应急预案？

《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》规定，环境应急预案是指企业为了在应对各类事故，自然灾害时，采取紧急措施，避免或者最大程度减少污染物或者其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。企业环境应急预案的概念，有利于企业生产安全事故等应急预案，便于企业和环保部门的执行和管理。

企业环境应急预案如何定位？

企业环境应急预案的重点是现场处置预案，侧重明确现场处置室的工作任务和程序，体现自救互救、信息报告和先期处置的特点。针对是否编制综合预案、专项预案及这些类别的组合方式，企业可以根据自身实际自主选择。

建设单位环境应急预案，是针对建设项目投入生产或者使用后可能面临的突发环境事件而制定的预案，不是建设实施期间的预案。试生产期间环境应急预案，是指试生产前编制的包含了针对试生产期间可能面临的突发环境事件而制定的环境应急预案。

备案的目的是什么？

企业环境应急预案备案是不属于行政许可、行政确认的一种行政行为。对于企业而言，备案是为了规范编修，提高质量、履行法定义务。对于环保部门而言，备案是为了收集信息、存档备查、事后管理。

哪些企业需要备案？

三类企业要进行环境应急预案备案。一是可能发生突发环境事件的污染物排放企业。其中不含产生噪声污染的单位、污染物产生量不大或者危害不大的单位排除，例如餐馆等。二是可能非正常排放大量有毒有害物质的企业，特别是涉及危险化学品、危险废物、尾矿库三类易发、多发突发环境事件的企业。三是其他应当纳入适用范围的企业，省级环境保护主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。

企业如何进行备案准备？

企业在开展环境风险评估和应急资源调查的基础上，编制环境应急预案，并经过评审和演练后，签署发布环境应急预案。备案准备期间产生的环境风险评估报告、应急资源调查报告、评审意见等是备案的必要文件。

企业环境应急预案何时需要修订？

企业至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。如果企业面临的环境风险、应急管理组织指挥体系与职责、环境应急措施、重要应急资源发生重大变化或实际应对和演练发现问题，以及其他需要修订的情况，要及时修订环境应急预案，修订程序参照制定程序进行。

企业应该向哪里备案？

企业环境应急预案备案实行属地管理，统一备案，备案受理部门为县级环保部门。建设单位也需要向建设项目所在地县级环保部门备案。如果建设项目试生产与正式生产情况基本无变化、环境应急预案无需修订、建设单位再试生产前提交的备案文件齐全，可以视为正式生产前已完成备案。

跨县级以上的行政区域企业，可以分县域或者分管理单元编制环境应急预案，向沿线或者跨域涉及的县级环保部门备案。

企业如何进行备案？

企业首次备案时，在签署发布环境应急预案之日起20个工作日内，将环境应急预案备案表、环境应急预案及编制说明、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告、环境应急预案评审意见等五份文件提交给备案受理部门。企业收到受理部门签章的环境应急预案备案表，则完成了首次备案。

当企业对环境应急预案进行大修订时，也应当在修订内容发布之日起20个工作日内向院受理部门变更备案。变更备案不需要提交首次备案要求提交的全部备案文件，只需要提交修订的文件。个别内容调整的，不需要变更备案，只需要以文件形式告知原受理部门即可。

受理部门如何进行受理？

受理部门对备案文件的核对，只是形式审查，审查备案文件是否齐全，不对这些文件的内容进行实质审查。

（来源：新环境）

（原标题：什么是企业环境应急预案？）