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20人遇难，170多人受伤，周围厂房变危房，多处房屋及车辆遭到破损……浙江温岭“6.13”重大液化气槽罐车爆炸事故为全社会敲响了安全警钟。有分析称，这可能是近20年来最严重的一起运输中液化石油气槽罐车爆炸事故。 虽然事故原因还有待深入调查，但从已有信息来看，涉事企业瑞安市瑞阳危险品运输有限公司管理方面的不合规不完善，成为酿成惨剧的主要原因。 媒体梳理相关行政处罚显示，从2016年至2018年，这家公司曾被行政处罚10次。  这不禁让我们思考 为何安全制度那么多 却仍然无法将安全隐患扼杀在萌芽里？ 安全管理究竟如何执行到位？ 聚焦在危险货物道路运输方面 我们应该采取哪些措施防患于未然？  对此，本报记者专访了中国石油集团安全环保技术研究院大连分院危化品安全技术研究室副主任王学岐。  王学岐：国内统计表明，危化品运输事故占危化品事故总数的30%-40%。在危化品运输管理中，应特别关注和重视相关时段、月份、地点等因素。 一般3至7月份，是危化品道路运输事故的多发期，1至2月发生率较低。造成夏季事故率高的原因有很多，夏季是危化品交易和使用的旺季，相应的运输量较大，且炎热高温天气致使槽罐内危化品挥发速度加快，蒸汽压较大，内压较大，危险性增加。同时，炎热导致驾驶员集中力下降，及轮胎耐受性下降等易发生侧翻事故。  从时段上来看，凌晨（4点至6点）和中午（10点至12点），是事故多发的两个时段。凌晨（4点至6点）容易疲劳驾驶，环境能见度较低以及我国较为普遍存在的危化品车辆夜间运输较多，容易诱发事故。上午7点到9点是我国中长途运输车辆集中出发的时间段，这使得大量大型货车在该时段内涌上公路，致使交通流的大型货车混入率在10点到12点达到高峰，这是造成这一时段事故高发的原因。 近期，受全国复工复产影响，市场对危化品需求量大，危化品运输进入旺季。特别是很多企业经历过长时间的停工停产后，为了弥补疫情期间造成的损失，开始赶进度、抢生产，加大工人工作量。但工人由于长时间没有上岗，身体和情绪还未彻底适应高强度工作，也会造成一定程度的安全隐患问题。  王学岐：据统计，每天近300万吨危险货物运输在路上，危险货物道路运输量占危险品运输总量的近70%（此外还包括水运、铁路运输等方式），危化品运输是风险较大的一个环节。 截至2019年底，全国从事危险货物道路运输业户1.23万家，车辆37.5万辆，从业人员165.6万人。为了加强对道路上的危险货物管理，今年1月1日，交通运输部专门实施了《危险货物道路运输安全管理办法》，旨在有效预防危险货物道路运输事故，保障民众生命财产安全。  此外，我国拥有化工物流万亿市场，2019年我国石油和化工行业增加值同比增长4.8%，营业收入12.27万亿元，占全国GDP的12.4%，占全球化工产值的40%，位居全世界第一，所以危险品运输就更加凸显出重要地位。  王学岐：危化品运输的安全风险主要存在于4个方面。 第一是危化品物质自身的风险，危化品品种多达2828种，具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质。 第二是运输车辆的风险，例如车辆安全性能差、安全部件零件存在问题会影响行驶安全。 第三是驾驶人员的风险，也是最大的风险隐患，其安全意识、情绪、驾驶能力等因素都会影响到运输安全，在运输事故中有60%都是由于驾驶人员操作不当造成，包括安全意识薄弱、情绪控制力差、驾驶能力不足、危机情况反应处理能力差等。 第四是行驶过程中的环境风险，包括道路条件及天气、气候条件等方面。总之，危化品运输过程，是一个较复杂且不可控的过程，对驾驶人员、安全管理、安全监督等各方面都提出了很高的要求。  王学岐：制度方面，中国石油专门制定了《危险化学品安全监督管理办法》《道路交通安全管理办法》，提出了详细的原则性要求。目前，正在制定《危险化学品道路运输安全监督管理办法》，按照危险化学品道路运输活动特点，提出了“抓两头、管中间”，两头是托运单位和承运单位，中间就是运输环节，主要包括运输设备设施、从业人员、装卸作业、运输过程动态管理。 此外，中国石油在2013年就着手建立自己的一套运输车辆管理系统，走在了央企前列，系统覆盖全国31个省市自治区，推广集团公司41家地区公司，管理各型危化品运输车、客车、货车、工程及特种车辆，实现了对整个运输过程的动态监控全覆盖。严控运输车辆行车路径和轨迹、卫星定位以及运输从业人员的管理，从源头上杜绝违法运输行为，降低安全风险。 例如，驾驶员通过360度环视增强驾驶环境感知能力，提升安全驾驶能力。对车辆实现360度监控，有效的保护油品运输途中安全。通过面部识别摄像机能够实时对驾驶员的疲劳状态进行检测，并提醒驾驶员疲劳时及时休息。通过ADAS能够提示驾驶员保持车距，并对偏离路线发出警告。 安全生产能否执行到位，一直是困扰企业安全一大难题。再完备的规章制度，如果不能有效地执行，安全生产就没有可靠保障。在对危化品企业的安全管理上，更需要不断强化对这一行业的监管，只有从生产、储存、经营、使用、运输到废弃处置等全链条，形成密不透风的监管“闭环”，才能织密安全防护网，筑牢企业安全防线。 延伸阅读 6月12日，应急管理部网站公开了《特别管控危险化学品目录(第一版)》，列入的危险化学品达20种。  爆炸性化学品有4种：硝酸铵[(钝化)改性硝酸铵除外]、硝化纤维素(包括属于易燃固体的硝化纤维素)、氯酸钾、氯酸钠。 有毒化学品有6种：氯、氨、异氰酸甲酯、硫酸二甲酯、氰化钠、氰化钾。 易燃气体有5种：液化石油气、液化天然气、环氧乙烷、氯乙烯、二甲醚。 易燃液体有5种：汽油(包括甲醇汽油、乙醇汽油)、1,2-环氧丙烷、二硫化碳、甲醇、乙醇。 注：以上内容转载自中国石油报 |
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