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机构编制中“三定方案”是指哪“三定”？对单位有什么意义？ 三定方案是对一个部门的主要职责、内设机构、人员编制及领导职数等三大内容进行确定。 三定具体是指：定机构、定职能、定编制。 "三定方案"是具有一定法律效力的规范性文件，是体制内每一个单位的身份证、户口簿。 过去，只有党政机关叫“三定方案”，所有的事业单位都叫“九定方案”，是对三定的具体和延伸。 一个单位的发展前景好不好，与三定方案有直接关系。 一是定机构，就是确定行使职责的部门，包括机构名称、机构性质、经费来源等。 机构性质是指单位是党委机关，还是政府工作部门，是行政单位，还是事业单位。 经费来源，又叫做财政供养，是党政机关是地方财政全额供养，这没得说，事业单位还有全额供给、差额供给、自收自支三个分类。 当然，事业单位改革后，以全额供给为主，差额基本都要改全额，除乡镇卫生院等极少数单位外，不允许财政差额供给，更不允许成立自收自支类事业单位。 二是定职能，就是规定这个单位是干什么，有什么具体职能。 机构的职能，包括行政审批事项，公共服务事项，以及事业单位承担的公益服务事项。 按职能需要，设立内设机构和科（处、股）室，并细分其职能范围。 三是定编制，是确定单位的编制数以及领导职数。 定岗定编，根据职能确定单位岗位需要，根据岗位确定领导职数和编制数量性质，由组织和人社部门根据编制配备人员。 譬如某市科技局核定编制数40人，领导职数是一正三副，也就是有一个局长（正处长）和三名副局长（副处）。内设机构9个，部门领导职数核定有9个正科长、5个副科长，总共领导职务职数就有14+4=18个，达到45%。按照职级并行后一到四级调研员20%的比例和一到四级主任科员60%的比例，这样的单位简直就是职数多到爆表，非常值得去。 编制和领导职数一经规定，轻易不能变更，组织部门不能超职数配备领导干部，人社部门也不能超编进入。 |
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