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笔记说明 本人及团队对信通院2020年版数字经济白皮书的质量表示怀疑，认为反映了一些新东西，但其中包含了很多似是而非，有些还是不准确的说法。在仔细阅读原文的同时，本人做了笔记摘要，并做了评论和质疑。目的不是为了抨击信通院本身，质疑这个高大上的机构，而是为了把一些东西搞清楚，是为记。 澄远智库咨询师团队 白皮书（2020年）认为： 数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体,通过数字技术与实体经济深度融合,不断提高数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。 通过思维导图对数字经济基本定义进行解析：  （澄远智库制图） 白皮书对数字经济发展态势的描述是： 数字经济规模不断扩张、贡献不断増强。2019年，我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%,占比同比提升1.4个百分点，按照可比口径计算，2019年我国数字经济名义增长15.6%,高于同期GDP名义增速约7.85个百分点，数字经济在国民经济中的地位进一步凸显。 数字产业化稳步发展。2019年，数字产业实现较为稳健的发展，基础进一步夯实，内部结构持续优化。从规模上看，2019年，数字产业化增加值达7.1万亿元，同比增长11.1%。从结构上看，数字产业结构持续软化，软件业和互联网行业占比持续小幅度提升。 产业数字化深入推进。产业数字化转型由单点应用向连续协同演进，数据集成、平台赋能成为推动产业数字化发展的关键。2019年我国产业数字化增加值约为28.8万亿元，占GDP比重为29.0%。其中，服务业、工业、农业数字经济渗透率分别为37.8%、19.5%和8.2%。产业数字化加速增长，成为国民经济发展的重要支撑力量。 数字化治理能力提升。一方面，建设数字政府是实现政府治理从低效到高效、从被动到主动、从粗放到精准、从程序化反馈到快速灵活反应的转变。近年来，我国从中央到地方政府公共服务供给能力显著提升。另-方面，我国新型智慧城市已经进入以人为本、成效导向统筹集约、协同创新的新发展阶段，发展重心逐渐从整体谋划、全面建设向营造优质环境、设计长效可持续发展机制转变。 数据价值化加速推进。数据已成为数字经济发展的关键生产要素。从产业角度来看，我国已形成较为完整的数据供应链，在数据采集、数据标注、时序数据库管理、数据存储、商业智能处理、数据挖掘和分析、数据安全、数据交换等各环节形成了数据产业体系，数据管理和数据应用能力不断提升。 当前，以数据驱动为特征的数字化、网络化、智能化深入推进，数据化的知识和信息作为关键生产要素在推动生产力发展和生产关系变革中的作用更加凸显，经济社会实现从生产要素4生产力，再到生产关系的全面系统变革。 白皮书（2020年）提出了数字经济的四维框架 数字经济基本框架是什么？一是数字产业化。是什么？数字产业化即信息通信产业，是数字经济发展的先导产业，为数字经济发展提供技术、产品、服务和解决方案等。数字产业化，代表了新一代信息技术的发展方向和最新成果，伴随着技术的创新突破，新理论、新硬件、新软件、新算法层出不穷，新型数字产业体系正在加速形成。 有哪些？具体包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等。数字产业化包括但不限于5G、集成电路、软件、人工智能、大数据、云计算、区块链等技术、产品及服务。 评论：实际上，按以上说法，就是战新产业中的电子信息产业，而把电子信息产业名之为数字产业化是不准确的，因此不同意信通院这种说法。实际上，我个人认为，准确的提法，应当是数字化产业，这是数字经济的本原和支撑。 二是产业数字化。是什么？产业数字化是指传统产业应用数字技术所带来的生产数量和效率提升，其新增产出构成数字经济的重要组成部分。产业数字化是数字经济发展的主阵地，为数字经济发展提供广阔空间。 有哪些？产业数字化包括但不限于工业互联网、两化融合、智能制造、车联网、平台经济等融合型新产业新模式新业态。 为什么？数字产业化和产业数字化重塑生产力是数字经济发展的核心。产业数字化，推动实体经济发生深刻变革，新技术、新产业、新模式、新业态为产业转型、经济发展、社会进步带来增长全新动能。 评论：产业数字化，应当是泛指工业、农业和服务业等三产，应用数字化技术所产业的新的业态和模式，而不是局限于以上那些包括但不限于那些表述。例如，严格的讲，工业互联网，就其本体而言，包括了第一个框架中所指的数字产业化的绝大部分，工业互联网应用的主要战场是在战新产业，而不是传统产业。战新产业是与传统产业相比较而言的，传统产业也要进行工业互联网改造。因此，信通院第二个定义也是有问题的。 三是数字化治理。是什么？数字治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成，是运用数字技术，建立健全行政管理的制度体系，创新服务监管方式，实现行政决策、行政执行、行政组织、行政监督等体制更加优化的新型政府治理模式。 有哪些？数字化治理包括治理模式创新，利用数字技术完善治理体系，提升综合治理能力等。数字化治理包括但不限于以多主体参与为典型特征的多元治理，以“数字技术+治理”为典型特征的技管结合，以及数字化公共服务等。 为什么？数字化治理是数字经济创新快速健康发展的保障。 四是数据价值化。是什么？价值化的数据，是数字经济发展的关键生产要素，是实体经济数字化、网络化、智能化发展的基础性战略资源。 有哪些？数据价值化包括但不限于数据采集、数据标准、数据确权、数据标注、数据定价、数据交易、数据流转、数据保护等。 为什么？数据价值化重构生产要素体系，是数字经济发展的基础。数据作为数字经济全新的、关键的生产要素，贯穿于数字经济发展的全部流程，与其他生产要素不断组合迭代，加速交叉融合，引发生产要素多领域、多维度、系统性、革命性群体突破。一方面，价值化的数据要素将推动技术、资本、劳动力、土地等传统生产要素发生深刻变革与优化重组，赋予数字经济强大发展动力。另一方面，数据价值化直接驱动传统产业向数字化、网络化、智能化方向转型升级。 评论：以上说法也是有问题的。本人认为，所谓数字价值化，是将结构化和非结构化的数据进行采集、处理、流通和使用，从而发挥的价值创新和增值。而白皮书的说法，就有很大的局限性。白皮书所说的确权，标准，定价等过程和操作，好像特定针对大数据专业企业或商家的，而实际上呢，数据价值化对更大的领域和群体而言，就是对生产，管理和服务过程中所涉及的知识和信息进行采集、清洗、处理、共享、传输和使用的过程，而其价值增值部分，则是与主要产品和服务的价值相捆绑的。 白皮书提出的数字经济规模和贡献： (一）数字经济规模再创历史新高近年来，数字经济蓬勃发展，已成为国民经济中最为核心的增长极之一。我国数字经济增加值规模由2005年的2.6万亿元扩张到2019年的35.8万亿元，数字经济占GDP比重逐年提升，在国民经济中的地位进一步凸显。2005年至2019年我国数字经济占GDP比重由14.2%提升至36.2%。 (二）数字经济增速持续高位运行数字经济持续高速増长，已成为我国应对经济下行压力的关键抓手。按照可比口径计算，与2005年相比，我国数字经济规模增长了12.7倍，年复合增长率高达20.6%，而同期GDP仅增长了4.3倍，年复合增长率为12.6%，数字经济成为推动国民经济持续稳定增长的关键动力。 (三）数字经济贡献水平显著提升我国数字经济在国民经济中的地位更加突出。数字经济对GDP增长的贡献程度不断提升，从2014年到2019年的六年时间，我国数字经济对GDP增长始终保持在50%以上的贡献率，2019年数字经济对经济增长的贡献率为67.7%，成为驱动我国经济增长的核心关键力量。 (四）数字经济结构继续优化升级产业数字化在数字经济中的主引擎地位进一步巩固。从数字经济内部结构看，数字产业化占比逐年下降、产业数字化占比逐年提升是数字经济发展的必然趋势。2019年我国数字产业化向高质量发展进一步迈进，行业实力不断增强，数字产业化增加值规模达到7.1万亿元，同比名义增长11.1%，占数字经济的比重由2005年的50.9%下降至2019年的19.8%。2019年产业数字化增加值规模达到28.8万亿元，占数字经济比重由2005年的49.1%提升至2019年的80.2%。 评论：数字经济产值和增加值的问题，严格的讲，是复杂的经济统计问题。至于哪些是核心意义上的数字经济，哪些是关联性的，这是连统计局都很头疼的问题。数字化产业的统计，也要按照国民经济统计分类2017年版的规定，才能得到真实的数据。至于产业数字化的统计，容易产业泡沫和虚假。举例而言，开餐馆的搞了APP定餐，就可以统计为产业数字化，这样的统计有实际意义吗？ |
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来自： 赤松图记 > 《1 新一代信息技术产业》
