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北京市司法局社区矫正管理处处长于永福和刘学同志于2020年7月23日下午来到北京睦邻法律服务中心（下称“睦邻”）调研工作。调研座谈会在朝阳区建外SOHO东区八号楼31层会议室举行，由“睦邻”志愿者、大栅栏街道公益法律服务站副站长王仁根同志主持。“睦邻”首席志愿者王开洞和“睦邻”志愿者罗辑、大栅栏街道公益法律服务站站长夏振发、潘家园街道公益法律服务站站长彭伟同志参加了座谈会，“睦邻”监事长、北京市九洲律师事务所（下称“九洲律所”）执行主任李周宇，“睦邻”党支部书记叶克建和工作人员赫云、支婷婷、李泉也参加了座谈会。座谈会于下午4：30开始至5：30结束，历时一个小时。 在座谈会开始后，王仁根同志首先代表“睦邻”对于永福处长和刘学同志在百忙中抽出时间来“睦邻”调研表示欢迎和感谢！并希望于处长能对“睦邻”参与社区矫正工作给予指导和支持。 接着，王开洞同志向于永福处长简要介绍了“睦邻”的基本情况。他说道，“睦邻”是一家市级民办非企业社会组织，由最高人民检察院（下称“最高检”）《检察日报》社“正义网”和《方圆》杂志社及北京市九洲律师事务所共同发起，北京市法学会主管，于2018年12月在北京市民政局登记注册。现有志愿者230余人，大部分来自于最高检等中央政法机关和北京市政法机关退休的老同志，其中来自于最高检的退休干部有110余人（厅级以上干部有80余人），“九洲”、“逢时”、“易和”和“中闻”等律师事务所的律师50余人，其它机关和部门的退休干部70余人。截至目前，已先后在北京市海淀、朝阳、西城、东城和怀柔共五个行政区的街道和社区建立了九个公益法律服务站。各公益法律服务站积极为街道和社区居民及企业等单位开展形式多样的法律服务活动，受到了广大居民和街道、社区等单位的欢迎与肯定。 夏振发同志作为“睦邻”大栅栏街道社区矫正研讨小组组长，向于永福处长介绍了“睦邻”在社区矫正方面所作的相关工作。他说道：“‘睦邻’自成立一年多以来，在做好法律咨询和普法宣传等工作的同时，不断拓展服务领域，其中拓展的一项工作就是协助有关区和街道开展社区矫正工作。为此‘睦邻’专门成立了社区矫正研讨小组，并在去年下半年先后到了西城区司法局社区矫正管理科和大栅栏街道司法所了解社区矫正工作情况。通过调研和半年多时间在大栅栏街道的探索，我们发现街道司法所负责社区矫正工作人员少、任务重，社区矫正各项工作单纯依靠区矫正科和街道司法所来完成存在一定困难，认为社会组织可以协助区里和街道来完成矫正工作。我们的想法有三点，一是以街道为支点、以区里为舞台来开展矫正工作；二是结合街道实际需求，可以参与《社区矫正法》的培训宣传、矫正对象社会调查的法律指导、集中教育和个别帮教这四个方面的工作；三是与市司法局合作，由市局搭桥与区里联系，扩大‘睦邻’工作范围，争取在全市开展这项工作。总之，‘睦邻’有意愿也有能力做好社区矫正工作，希望能得到市司法局的指导和支持。”罗辑同志和彭伟同志赞同夏振发同志的发言。 于永福处长在听了“睦邻”的情况介绍后说道：“目前新的《社区矫正法》刚颁布实施，在力量资源等不足的情况下引入社会组织参与社区矫正工作很有必要。尤其是在对矫正对象的教育方面，目前有初始教育、结教教育及分类教育，类型多样，‘睦邻’志愿者们有热情、有经验、有知识，相信能做好这方面工作，跟区里和街道合作很有必要。但是具体合作方式需要进一步探讨，街道太小，社区矫正工作有限，以区为单位比较合适，我们市司法局社区矫正管理处可以与‘睦邻’签订一个指导性框架协议，在协议中写明‘睦邻’如何参与街道的社区矫正工作，并发放到各区，以便各区依据各自需求与‘睦邻’开展合作。同时，可以选择几个区召开矫正工作座谈会，重点向其介绍‘睦邻’参与教育帮扶等社区矫正工作的优势。并建议‘睦邻’在几个区先做好试点工作，打造出品牌，再逐步向全市其它区推广。我期待‘睦邻’能把包括社区矫正在内的各项工作都做得更好！” 王开洞同志认为，于永福处长关于由市司法局与“睦邻”中心签订指导性框架协议的提议非常好！随后双方要加强联系，争取早日签订框架协议，使“睦邻”能够在更大范围内来开展社区矫正工作。最后，王仁根同志代表“睦邻”感谢于永福处长对“睦邻”开展社区矫正工作的指导与支持！并表示“睦邻”要按照市司法局提出的工作要求，扎扎实实做好社区矫正工作，为帮助犯罪人回归社会，减少重新犯罪，保持社会和谐稳定做出应有贡献。 |
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