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10月25日下午，证监会在每周例行新闻发布会时正式官宣，新三板全面深改正式启动！ 证监会新闻发言人常德鹏表示，作为全面深化资本市场改革的重要一环，新三板综合改革已经确定了总体思路和改革方案。后续将坚持稳中求进的工作总基调，充分考虑新三板承受能力以及与资本市场其他板块的关系，积极推进新三板各项重点改革任务。 将推五大重磅措施，符合条件的可以直接转板 按照新三板改革的总体思路，证监会将重点推进以下五大措施： 一是优化发行融资制度。构建多元化的发行机制，改进现有定向发行制度。允许符合条件的创新型企业向不特定的合格投资者公开发行股票，持续推进简政放权充分发挥新三板的自律审查职能，提高融资效率，降低企业成本，支持不同类型的挂牌企业融资发展。 二是完善市场分层。设立精选层，配套形成交易，投资者适当性信息披露监督管理等差异化的制度体系，引入公募基金等长期资金，增强新三板的服务功能。 三是借力挂牌公司的转板上市机制。在精选层挂牌一定期限，且符合交易所上市条件和相关规定的企业，可以直接转板上市，充分发挥新三板市场承上启下的作用，实现多层次资本市场的互联互通。 四是加强监督管理。实施分类监管，研究提高违法成本，切实提升挂牌公司的质量。 五是健全市场的退出机制。完善摘牌制度，推动市场初期促进，形成良性的市场竞争生态，切实保护投资者的合法权益。 常德鹏表示，下一步，证监会将坚持稳中求进的工作基调，充分考虑新三板承受能力，以及与资本市场其他板块的关系，抓紧制定相关规则，完善技术系统，切实防控风险，切实保障改革的平稳落地。 常德鹏说，新三板市场作为新兴市场，一直处于探索完善中，经过早期爆发式増长，市场参与者逐步趋于理性，一些不适应资本市场要求的挂牌公司自然出清；同时，随着优质挂牌公司不断成长壮大，新三板现行市场分层、融资、交易、投资者适当性等制度安排难以满足其发展需求，多层次资本市场体系互联互通的有机联系仍不完善，迫切需要综合施策，深化改革，提升市场功能，激发市场活力，补齐服务中小企业的市场“短板”。 此外，常德鹏还表示， MSCI纳入A股并提升纳入因子，是市场行为，体现了国际投资者对中国经济稳中向好的信心，中美金融的本质是互利共赢，改革开放是中国坚定不移的国策，资本市场正以更加开放的姿态欢迎全球投资者，资本市场正深化改革，与美国证券、期货、审计部门的同行一道加快合作，便利全球投资者参与A股投资。 业内人士认为，新三板经过近7年发展，市场结构和企业需求都已发生很大变化，挂牌公司多元化、差异化的特征愈发突出，迫切需要跟进差异化的制度安排。与此同时，市场交易不活跃、定价功能不完善等问题一直客观存在。 因此，此次证监会正式宣布对新三板全面改革，是在情理和预料之中，也是众多投资者盼望已久的重磅利好。 事实上，在近期，对于新三板深化改革的呼声和动作一直没有断过。在今年9月，证监会形成全面深化资本市场改革总体方案，提出“深改12条”，明确要“补齐多层次资本市场体系的短板”“加快新三板改革”。 在10月19日，全国股转公司总经理徐明在2019中关村论坛上就表示，加快新三板改革，多措并举支持科技创新发展，包括优化挂牌准入、优化发行融资、优化市场分层、优化并购重组等，这跟证监会正式推出的措施不谋而合。 据业内人士表示，此次新三板深改以问题为导向，内容兼具深度和广度，是新三板设立、运行近7年来最为全面深入的一次改革。 新三板公司如今表现如何 近年来，新三板市场运行出现了一些非常明显的问题，如融资额下降、交易不活跃、申请挂牌公司减少、主动摘牌公司增加等。 据股转公司数据，截至10月25日，共计9184家企业挂牌新三板。挂牌总量自今年5月开始跌破万级大关，总股本为57.35百亿股；其中，创新层共有677家。 而截至2019年9月底，新三板挂牌的企业数是13219家，其中中小企业占比94%，民营企业占比93%，相比如今，数量减少趋势在加剧。 融资方面，截至10月18日，今年以来共有490家挂牌公司在新三板完成股票发行融资，累计发行股票金额225.48亿元。 交易方面，据兴业证券23日数据统计，近期的新三板公司成交日趋冷淡，虽然挂牌上市公司数量多达上万家，但有成交额的公司仅有412家公司有交易，仅占总挂牌数量的4.5%。总成交金额仅2亿元出头，不及A股沪深市场的千分之一！ 在指数方面，截至25日收盘，三板成指报898.62点，成交仅7900万元，指数处于历史最低位水平；三板做市指数报785.72点，成交金额仅6612万元；创新成指报1076.22点，成交5706万元。 |
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