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一、听证会的法律依据： 依据： 2020.5.11最高人民检察院 关于印发《人民检察院办理认罪认罚案件监督管理办法》的通知 节选 第十条 对于下列拟作不批捕、不起诉的认罪认罚从宽案件，可以进行公开听证： （一）被害人不谅解、不同意从宽处理的； （二）具有一定社会影响，有必要向社会释法介绍案件情况的； （三）当事人多次涉诉信访，引发的社会矛盾尚未化解的； （四）食品、医疗、教育、环境等领域与民生密切相关，公开听证有利于宣扬法治、促进社会综合治理的； （五）具有一定典型性，有法治宣传教育意义的。 人民检察院办理认罪认罚案件应当按照规定接受人民监督员的监督。对公开听证的认罪认罚案件，可以邀请人民监督员参加，听取人民监督员对案件事实、证据认定和案件处理的意见。 二、听证会适用类型、启动主体、倾向性意见 （一）听证会针对的是不诉、不批捕案件 （二）启动听证会的是检察机关 （三）召开听证会前，已经有作出不批捕或者不起诉的倾向性意见 三、听证会参与人员 （仅根据参与本次听证会纪实） 中间：主持方：检察院领导（检察长或分管检察长） 右侧：侦查机关：法制科代表、经办民警 人大代表 左侧： 辩护人 正对面：听证员：当地政协委员 企业家代表 工商联代表 公职律师 检察院监督员 四、听证会流程 （仅根据参与本次听证会纪实） 主持人主持： 第一，由侦查机关宣读意见； 第二，检察机关宣读案件情况； 第三，辩护人发表辩护意见； 第四，人大代表发表意见； 第五，听证会成员针对案件情况提问（可能问的：企业创造就业率、产生税后等问题） 休息25-30分钟，由听证会合议，对是否不批捕、不起诉发表意见 第六，询问侦查机关、人大代表对听证会意见是否还有补充。 第七，主持人宣布听证会结束 备注： 1.在听证会成员/侦查机关认为应当要批捕或者要起诉的情况下，辩护人应当示意主持人针对听证会成员的意见针对性的回应。 2.辩护人事先需要认真准备案件的核心问题，如何在精简的几分钟时间内把核心观点表达，并说服不熟悉案件的听证员。 五、听证会的处理情况 （一）听证会成员同意不诉、不捕，基本上就不诉、不捕（实践中绝大多数都是） （二）听证会成员不同意的处理方案 （按照规则，对于不诉、不批捕的案件可以召开听证会，也就是召开听证会不是不诉、不批捕的必经程序，听证会的意见只是提供参考） 1.经办检察官提请召开检察官联席会议研究讨论。讨论意见一致或者形成多数意见的，由承办检察官自行决定或者按检察官职权配置规定报请决定。承办检察官与多数意见分歧的，应当提交部门负责人审核后报请检察长（分管副检察长）决定。 依据： 最高人民检察院《人民检察院办理认罪认罚案件监督管理办法》 第九条 对于犯罪嫌疑人罪行较轻且认罪认罚，检察官拟作出不批准逮捕或者不起诉决定的案件，应当报请检察长决定。报请检察长决定前，可以提请部门负责人召开检察官联席会议研究讨论。检察官联席会议可以由本部门全体检察官组成，也可以由三名以上检察官（不包括承办检察官）组成。 2.检察院内部意见不一致，可以向上一级人民检察院请示。 依据： 2015年《人民检察院案件请示办理工作规定（试行）》 第二条 下级人民检察院在办理具体案件时，对涉及法律适用、办案程序、司法政策等方面确属重大疑难复杂的问题，经本级人民检察院研究难以决定的，应当向上级人民检察院请示。 上级人民检察院认为必要时，可以要求下级人民检察院报告有关情况。第四条 下级人民检察院依据本规定第二条向上级人民检察院请示的，应当经本院检察委员会审议决定。 第七条下级人民检察院请示案件，应当以书面形式提出。请示文书包括以下内容: (一)案件基本情况; (二)需要请示的具体问题; (三)下级人民检察院检察委员会讨论情况、争议焦点及倾向性意见; (四)下级人民检察院检察长的意见。 下级人民检察院有案卷材料的，应当一并附送。
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