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国家治理体系至少包含如下三个方面的核心要素。其一，秩序系统。国家治理体系的秩序系统体现在对不同社会力量的整合上。国家可以通过整合为社会成员提供相对稳定和安全的秩序。这是国家作为公共物品提供者最基本的功能。其二，赋权系统。国家需要保证每个公民应有的基本经济和社会权利。同时，国家作为共同体同样需要着眼于公民自身基本目标的实现。其三，创新系统。为了维系巨大的财政开支，以及在国际体系中处于相对有利的位置，国家需要保持旺盛的创新能力。创新系统可以使得国家更有效地应对社会变迁，同时也能在国际竞争中处于相对优势位置。国家治理体系的重点是系统性，即这些构成要素要完备。 |
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