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1、评定标准的全面性，体现“国标”价值化 评定标准涵盖了度假区的外部区域环境到内部资源基础，由自然环境到人文资源、由硬件设施到软件开发，由规划布局到运营管理等，评定内容全面细致。 评定标准以区域基础与区位、自然与人文环境、度假产品与设施、配套设施与条件、市场结构与形象、服务品质与管理六个方面为等级划分，每个方面由若干个小项组成，每个小项都有具体评分细则和和相应的分值，更加客观、更加细化，更具说服力。 2、新标准更提倡生态环境，强调度假区绿色化 新标准对环境质量提出更高更具体的要求，比如对空气质量、负氧离子、水环境质量、自然植被覆盖率、气候舒适度等都有明确要求。 对平均绿地率有明确规定，对景观总体风貌特色强调使用乡土树种，并对节水、节能、环保措施、环保制度等都提出明确要求，体现对新技术、新能源的重视。 3、注重度假功能的完善，鼓励产品多元化 新标准中对休闲度假产品有明确的细分，分为四大类产品体系，分别是运动健身类、休闲娱乐类、康体疗养类、常态化节庆演艺活动。 新标准中提出度假区的会议接待能力，并对会议接待设施的硬件品质、软件品质以及接待规模有明确的说明。 4、关注度假环境的营造，突出地域特色化和文化性 对度假区域基础和区位要求比较高，比如区域的知名度和度假氛围，要有区域旅游的统筹体系。 对度假区旅游资源要求甚高，要求在区域或全国范围内要有独特性，不管是自然资源如海洋沙滩、河湖、山地、滑雪地、森林、温泉、草原等，还是人文资源如乡村田园、传统聚落、主题娱乐、人文活动等。 5、注重软件品质和硬件建设，彰显人性化和品质化 对建筑外观、景观风貌、人文氛围都有较高的要求，比如对硬件设施住宿酒店，在评分细则中明确提出强制性指标，要求至少有3个国际品牌或国际水准的度假酒店。并且提出信息化的建设，智慧度假区系统也成为加分项的衡量指标。 6、强调科学的管理机制，保障度假区安全有序发展 实施统一的经营管理措施，针对资源、游客、原住民分别建立相应的管理体系及办法，并达成一定的当地带动效应。八项强制性指标中要求近3年来无重大旅游安全事故。 我国国家级旅游度假区建设工作发展起步较早，但在发展历程中存在几次搁浅及变动，直至今日国家级旅游度假区建设将迎来高峰期。 【国家级旅游度假区评定细则出台节点】 2015年4月17日国家旅游局(现为文旅部)发布《旅游度假区等级划分细则》 2015年4月5日国家旅游局(现为文旅部)发布《旅游度假区等级管理办法》 2011年1月14中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会联合发布《旅游度假区等级划分》( GB/T26358-2010 ) 2001年国家质量技术监督局发布《国家旅游度假区评定标准》 2019年新增4家国家级旅游度假区,共30家,由文旅部审批 2017年新增9家国家级旅游度假区,共26家,由国家旅游局(现为文旅部)审批 2015年公布的国家级旅游度假区17家,由国家旅游局(现为文旅部)审批(首批,重新进行评定) 1992年公布的国家级旅游度假区12家,由国务院审批(首批) 二、建设标准的转变 1、建设目的的转变 1992年国家推行国家级旅游度假区，是为了进一步加大对外开放，鼓励外资的引入，加快中国旅游事业的发展。现在更多的是站在以前的基础上，结合国内迅速发展的旅游度假市场，正确引导我国度假区的建设为目的，针对性强，实操性强，落地性强。 2、批建顺序的转变 标准的实施，将原来由国务院批准建设确定国家级旅游度假区再进行建设的程序，改为先建设度假区，再按国家标准进行等级评定，从制度上保障度假区体系的建设，更有利于保证旅游度假区品质。 3、开发模式的转变 以往度假区建设采用行政审批制度下的开发区建设模式，大都存在市场定位模糊、配套设施不完善、功能单一等问题，而度假旅游目的地建设必须建立在对度假旅游市场充分研究的基础上，准确定位，科学规划，注重软开发，适度硬开发。 4、市场定位的转变 国务院1992年下发《关于试办国家旅游度假区有关问题的通知》，兴起是出于改革开放与经济发展的要求，对度假区定义局限于面对国际市场，而新的标准立足于日益壮大的国内市场，放眼国际市场，是国家级旅游度假区在市场定位上的一大转变。 5、建设重点的转变 1992年首次提出的国家级旅游度假区，以“高起点规划，高标准建设，高水平发展”作为建设要求，并要求度假区内构成至少有三个要素，即:“一个中心酒店，一个高尔夫球场、一个别墅区”。相较于这种硬性的开发内容，新标准主要对度假区环境、度假产品、度假综合配套设施有更高和更明确的要求，更加符合市场需求，同时更注重“供给侧”的旅游项目开发。 声明|内容源于网络 ，图片基于CC0协议授权，文章和图片内容仅供参考学习，不用于商业用途。 文中观点为作者独立观点，不代表我们立场。我们致力保护作者版权，如涉及版权问题请及时与我们联系，我们将第一时间做出处理。 |
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