旅游度假区创建不成功？是这里出了问题！

国家级旅游度假区在创建过程中有一些比较常见的问题，诸如度假区面积过大、创建范围不合理等等。根据国家旅游度假区的发展现状及国家现有的旅游度假市场的发展态势，借鉴国外成功经验，绿维文旅认为，国家级旅游旅游度假区在创建过程中应在两方面做好提升工作。

度假区创建六大问题

关于国家级旅游度假区的创建，虽然国家给出了明确的标准，但在创建过程中还是面临很多实际问题。比如：

（1）管理体制不健全。一些度假区没有成立专门的旅游度假区管理机构，使旅游度假区的统筹管理滞后。

（2）旅游度假区的城市规划、土地规划未全面覆盖，调整规划耗时较长，使部分旅游度假区建设项目推进受阻，建设缓慢。

（3）度假区面积过大。

（4）度假区创建范围不合理：碎片化、组团式、打捆。

（5）度假区与旅游景区的关系不清。

（6）度假活动项目不丰富或单一甚至缺乏。

度假区提升两大重点

绿维文旅认为，国家旅游度假区的创建，一是在于度假区本身项目及设施的提升，二是在于整个创建过程的实施与管理。

一

在度假区自身的提升层面

第一，注重生态和文化的保护

良好的生态环境是形成度假区的基本条件，将环境要求作为硬性指标，将生态环境保护法制化，尽量减少旅游带来的生态环境影响。文化是区域的根本，是度假区旅游产品特色性的体现。保护文化是区域生命力延续的需要。

第二，进行复合型开发

度假区是一种生活方式的营造，既需要有核心吸引力，也需要有完善、多样的休闲项目及配套设施。因此，其开发要以“优势资源+X（其他资源）”为基础，进行资源整合，形成多元化产品。同时将不同功能的休闲产品进行整合，形成度假产业集群化发展。

第三，打造高品质和多样化的配套服务设施

度假最重要的是“旅居”，配套服务设施是游客选择度假地的重要考虑因素。因此对于居住及配套设施，第一，要多样化，特色化，满足各个细分市场需求；第二，要打造1-2个国际化、品牌化的度假酒店品牌，满足高端度假者的需求。

第四，提供现代化的管理服务

提供多样个性化服务，提高物联网、云计算、高速移动通信网络、高性能信息处理等技术在度假区常规的经营、安全、办公自动化等内容中应用的深度和广度，提升度假区的服务水平和管理水平，建设智慧度假区，为游客提供贴心、私密、方便的服务。

第五，高起点的营销

旅游度假区要进行多方位营销及品牌建设。除了传统的杂志、报纸、网络营销方式，可借力国际赛事、论坛、会议等有营销力的活动，进行宣传；另外，对于度假区来说，口碑也是一个很重要的宣传方式。

第六，灵活的开发模式

以政府为主导，企业为主体的开发模式，正确处理政府和企业关系。政府负责公共工程建设、土地管理、税费优惠政策、招商引资、制度保障等方面；企业负责相关项目的建设、管理、运营。政府与企业各司其职。

二

在整个创建过程的管理层面

第一，政府主导，成立专门的创建工作机构

以政府为主导，成立主要领导挂帅的创建国家级旅游度假区工作领导小组，下设综合协调组、申报资料组、环境秩序组、项目建设组、品质服务组等工作小组，分工协调推进度假区的创建工作。

第二，制定创建工作方案

由政府制定并印发创建国家级度假区工作方案，包括目标任务、工作机构、实施步骤、保障措施等多项内容。以这一工作方案为统领指导度假区的创建，明确任务、时间节点、完成时间、完成标准等内容。

第三，分解创建任务

制定创建国家级旅游度假区任务分解表，针对国家级旅游度假区评分细则的每一项强制性指标和其他指标，提出了项目内容工作要求、完成时限，并将每一项任务逐一分解落实到责任领导、责任单位和协作单位。