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各建设、施工、监理及商品混凝土生产单位： 当前，已全面进入冬期施工阶段，为进一步加强我县建筑施工质量安全管理，落实冬季施工措施，预防工程质量和安全事故的发生，确保冬季建筑施工顺利进行，现就有关事宜通知如下： 一、提高认识，加强组织领导 各在建工程的建设、施工及监理单位是项目冬期施工质量和安全的责任主体，各方项目负责人对工程质量安全负全责，各商品混凝土生产单位对生产和提供的商品混凝土质量负全责，必须充分认识到冬期气候条件对建筑施工的重大影响和危害，高度重视冬期工程施工质量和安全管理工作。要加大对安全生产工作的组织领导，各项目部要充实安全管理机构人员，按要求配备安全员。开展好现场从业人员的安全教育培训做到持证上岗。坚决杜绝盲目乐观和侥幸思想，要结合本企业、本工地的实际，切实保证安全生产人力、物力、财力上的投入，实行严格的目标责任管理，一级抓一级，层层抓落实，切实将施工现场安全管理和冬期建筑施工安全防范措施落到实处。 二、强化施工现场管理 建筑工程正式进入冬季施工前，如有冬季施工工程，各相关单位必须将冬季施工条件方案和进度计划经建设、监理单位审批后，报县质监站备案，并确保冬季工程质量安全。 （一）严格履行法定建设程序。按照法律、法规规定，凡在我县行政区域内新建、扩建、改建（含装饰、装修）工程，必须依照法定程序对建设工程进行报建、招投标、质量安全备案，依法取得《施工许可证》后方可开工建设。否则勒令其立即停工，根据其违法事实做出相应处理。 （二）严格施工技术规范，全面加强脚手架安全检查和管理，严格按照规范搭设脚手架：一是脚手架工程必须按照规范要求编制专项施工方案，经公司技术负责人、总监理工程师审查后方可施工，施工单位必须严格按照专项施工方案组织搭设并进行验收；二是落地式钢管脚手架搭设高度超过50米，悬挑式钢管脚手架总高度超过20米的，施工企业编制的安全专项施工方案必须经专家认证审查后方可施工。悬挑构件禁止使用钢管，应采用16#以上工字钢。固定悬挑构件时，禁止使用螺纹钢，必须使用1级钢。钢管脚手架必须采用刚性连墙杆与建筑物可靠连接，连墙杆的数量应满足二步三跨（或三步二跨）的要求。在施工过程中，不得擅自拆除连墙杆及其它受力杆件。拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业；连墙杆必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙杆整层或数层拆除后再拆脚手架；分段拆除高差不应大于两步，如高差大于两步，应增设连墙杆临时加固。 （三）强化防高空坠落管理。工程项目部要结合施工计划安排人员及时消除施工现场的积雪、积水。要加强建筑物、层面、楼梯临边及预留洞口、电梯井口等安全防护设施的管理。施工现场搭设的脚手架、防护棚、防护栏杆、安全防护网必须符合安全技术规范要求，同时要在防护设施周边设置醒目的防高空坠落的安全警示牌；登高作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等防护用品，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带；遇到雨雪或大雾等恶劣天气时，要立即停工，严禁恶劣天气强行组织施工。 （四）强化起重机械管理。重点做好塔机、施工电梯、物料提升机、高处作业吊篮等施工机械设备的检测和维护保养，确保各种安全装置灵敏可靠，尤其做好设备基础的检查监控，提高设备防大风、防倾覆、防坠落能力，保证起重机械设备使用的安全性能。起重机械设备的拆装，必须由专业资质队伍依照编制的拆装方案进行施工，工程监理应实施旁站监理，严禁无拆装许可证的队伍从事拆装作业。严格执行塔机、施工电梯、物料提升机、高处作业吊篮等施工机械设备告知、验收和使用登记制度，严禁物料提升机载人，以及施工电梯、高处作业吊篮人货混载、超载和超员运行。 （五）强化深基坑管理。要加强对基坑壁的支护及降排水的检查，并设置观测点，随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时发现隐患，立即采取有效措施，杜绝发生坍塌事故；基坑周边必须进行有效防护，并设置明显的警示标志；基坑周边严禁堆放物料。 （六）强化消防安全管理。要严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》要求，重点做好作业区、生活区、易燃易爆物品存放区以及仓库等重点部位的消防安全管理，做到提前防范，重点监控，及时排除事故隐患。要合理有效地配置消防器材，开展消防教育培训，要严格建筑装饰装修施工现场管理，严禁在明火作业范围内从事油漆等易产生挥发性气体的作业；严禁在施工现场吸烟；对各种用途的临时用房、仓库、贮罐、堆料要合理布局，保证有足够的安全通道、防火间距；安全通道要保持畅通，标识要醒目。 （七）强化施工临时用电管理。对现场的配电室，配电箱及开关箱进行全面的安全检查，凡不符合安全要求的要立即更换。要认真检查维修漏电保护开关，确保灵敏可信。要严格职工宿舍的用电管理，严禁乱拉乱设用电线路和用电器，防止用电事故和火灾事故的发生。 （八）强化现场防中毒管理。施工现场的易燃易爆及有毒物品要落实严格的管理制度，责任到人，职工宿舍内严禁使用木炭、炭火取暖，防止发生烟气中毒及火灾事故。 （九）做好冬季施工的安全管理工作。工程参建各方要认真贯彻执行冬期施工有关标准规范，将工程实体质量、安全作为重点来抓，严密编制切实可行的冬期施工组织设计和冬季施工方案，采取有针对性的措施，做好施工前各项准备工作，加强施工过程控制，严防各类安全事故发生。凡需冬期施工的项目，须编制冬期施工方案，并送县安全质量监督站备案方可施工。 （十）做好冬季施工的质量管理工作。严格进行施工全过程的质量控制，保证冬季施工各项质保措施落实到位。对地基基础及主体结构等关键部位，以及钢筋制作加工和混凝土配制、拌合、运输、浇筑、养护等重点工序进行重点监控，加强混凝土同条件养护试块的留置和现场保温养护管理工作，对装饰、保温等作业要严加管理并现场进行详细记录，确保冬期施工工程质量。预拌砼生产企业必须完善冬季施工措施，严格按施工企业的要求和冬季施工的标准，配制符合冬季施工要求的砼，做好冬季施工砼的质量保证工作。 三、对不能满足冬季施工有关要求的工程，一律停止施工 冬季不能进行施工的工程项目全面停工，做好防火防中毒等安全措施，安排好人员值班，各责任主体须将停工报告和施工现场管理人员值班表于停工前报县安全质量监督站。 四、落实责任，加大安全生产监督检查力度 要根据冬期施工的特点，要认真分析冬期施工易发事故类型，查找各类重大危险源及安全生产管理中的薄弱环节，全面制定整改方案，对重大危险源真正做到重点监管。必须开展一次全面彻底的施工现场安全隐患自查自纠活动，要严防个别项目不顾安全生产，盲目赶抢工期。要建立完善隐患自查自纠机制，强力推进“企业自查自纠，政府严格监督、执法督促整改”的隐患排查整改运行机制，要按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，严格督查，不留死角。对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、挂牌督办、跟踪落实；对于拒不整改或者整改不力造成事故的，将依法依规严肃处理。 （一）建筑施工企业要立即进行冬季施工项目的专项检查工作，主要包括：冬季施工技术交底及培训情况，施工现场临时用电和取暖情况、临时用房、工人宿舍有无随意接线、使用大功率取暖设备，工人宿舍取暖设施有无使用明火（电炉、煤炉）、碘钨灯取暖的情况，现场临时用水设施的保温情况，道路、脚手板和作业场所的防滑措施情况，施工机械日常维护保养情况，冬期施工使用的材料质量情况，施工现场及预拌混凝土生产企业冬季施工各项质量保证措施的落实情况，气温测量和测温记录的记载工作情况，对地基基础及主体结构等关键部位，以及钢筋制作加工和混凝土配制、拌合、运输、浇筑、养护、保温等情况，按规定配备满足要求的防寒保暖物资、灭火器材等情况，专人值班巡查情况，有关记录情况。 （二）监理单位必须认真履行监理职责，凡无冬季施工方案或未经审批的坚决禁止施工单位施工，要加强对冬季施工工程质量的监控力度和施工过程的检查，加大旁站监理力度，当发现安全质量问题和隐患时要责令施工单位暂停施工，情况严重时要及时通知建设单位和建设工程安全质量监督站，未整改合格前不得进行下一步工序施工。 五、严格实行领导带班，强化事故应急管理 各工程建设参建单位要切实加强对安全生产监管，要进一步落实安全生产责任制，完善应急援救预案以及应急响应措施，严格执行领导带班值班制度和事故报告制度，停工后要做好工地值班和安全管理工作，保障信息渠道通畅，遇有突发事件应立即上报，及时、迅速、有效地处置各种异常和突发情况。要进一步落实抢险救灾人员、设备和物资，一旦发生安全事故，做到高效、有序地展开抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。 六、严格督查，确保安全管理措施落实到位 我局将组织对全县建筑工程安全生产检查，并随机进入施工现场督查，对行动迟缓，检查不及时，措施不到位，存在严重事故隐患的施工现场，坚决依法严肃追究相关单位和责任人的责任。 |
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