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近日，位于上海自贸区临港新片区的积塔半导体特色工艺生产线项目正式投产。这一总投资359亿元的上海市重大产业项目于2018年开工，今年初遭遇疫情，进度有所拖延。为了使项目能按原计划时间节点投产、企业后续市场计划不被打乱，临港新片区城市建设交通运输事务中心的专项小组从验收制度切入，探索试行突破性的专项单独验收，为企业抢回了宝贵时间。 “什么时候竣工、什么时候搬入设备、什么时候调试完成、什么时候投产……时间节点早在开工时就定好了。”项目总包负责人赵松说，“芯片产业情况特殊，但凡有一个环节出了问题导致生产延期，对后续的市场环节影响巨大。” 积塔半导体专注于模拟电路、功率器件所需的特色生产工艺研发与制造，所生产的芯片广泛服务于汽车电子、工业控制、电源管理、智能终端，乃至轨道交通、智能电网等高端应用市场。积塔临港特色工艺生产线项目也是临港新片区集成电路产业集群规划的重要环节，将为产业链上下游企业释放巨大的产能。 自项目开始以来，临港新片区管委会的服务专员就一直定期与项目方沟通。第一时间了解到企业尽早投产的急迫需求后，临港新片区建交中心的专项推进小组接连开了几次专题会议，设法从待完成的环节中找出突破口。当时，项目的芯片生产厂房主体工程已经完工，专项小组想到，能否将耗时极长的综合验收拆成单独的专项验收，先行完成其中几项后，允许企业将设备提前搬入、调试？
积塔半导体项目主体厂房。 胡幸阳 摄 建交中心副主任廖玮告诉记者，综合验收包含规划、质量、消防、绿化、交通等林林总总各类项目，一般在项目全面完工后，由多部门联合验收。其中有些项目不影响安全生产，但为满足验收条件，项目方要费很大功夫。“比如交通——厂区有几个进出口、符不符合交警部门的相关规定，里头有许多讲究，经常有项目验收卡在这一环。但如果只是提前搬入设备，只要有一个临时出入口就行。” 而集成电路产业的设备搬迁与调试非常复杂，用时同样很长。如果能让这一步骤与项目后续建设同步进行，就能帮助企业追回耽误的时间。 专项小组研究了现行的法律法规，并与市级管理部门进行沟通后，决定先对主厂房的质量安全、规划资源与消防进行单独验收，对其余验收项目暂时容缺。建交中心联系协调相关部门，很快组织了一场专项验收，并当场出具了鉴定报告。其后，积塔半导体将生产设备提前搬入，进行调试。赵松表示，这为项目方至少节省了小半年的时间，特色工艺生产线得以按期投产。 “这几个验收项目事关安全生产，绝不能放松，是验收创新探索的底线。”廖玮说。坚守这一底线，在合法合规的前提下优化验收流程，也是这一创新案例能够复制推广的原因。不久前通过竣工综合验收的上海天文馆项目也采用了类似的做法——质量安全、规划资源与消防先行验收完毕后，项目方提前进场布展。7月，市级相关部门更是将分期竣工验收写入新出台的《关于进一步深化行政审批制度改革加快推进重大项目建设的若干措施》，并在全市复制推广。 栏目主编：王志彦 本文作者：胡幸阳 文字编辑：胡幸阳 题图来源：临港新片区管委会 |
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