探秘地方应急物资储备！

一物一码 云端远程可调度

山东临清市打造“1+4”应急物资储备模式

“这艘冲锋舟是我们应急物资储备库的‘功臣’。今年7月22日至27日，它随救援人员来回奔波1500多公里，参与了安徽省庐江县特大洪涝灾害救援，安全转移20余人。”在山东省临清市应急物资储备库，临清市应急管理局物资保障科科长郑延新向记者介绍，储备库里的应急物资实行一物一码（专属条形码），完整记录每件（套）应急物资的动态，且有关负责人可通过库管软件，对仓库坏境、储存物资等进行实时云端远程监控。

临清市位于山东省聊城市北端，历史上遭遇了多次洪灾，干旱、冰雹等气象灾害多发。今年4月，临清市应急管理局牵头对减灾委38个成员单位的应急物资储备情况进行摸底。根据聊城市应对15种重大公共安全事件典型情形，临清市积极开展风险分析、物资需求调研，最终提出了“1+4”应急物资储备思路：即依托应急物资储备库，打造“政府储备为主，企业、商业、社区、家庭储备为辅”的应急物资储备模式，推动应急物资储备向纵深化、立体化方向发展。

专业管理  物资调拨更有效

临清市应急物资储备库承接原民政局救灾和物资储备线下仓储中心，位于临清市区中心，半小时车程可以辐射全区。

“储备库约600平方米，有被服类、安置类、装具类等3个大类、18个小类应急物资，包括冲锋衣、20平方米帐篷、应急手电筒、地震救援破拆工具等物资1万件（套）。这些物资被摆放在22个货架上……”该储备库管理员刘洪强对储备库里的物资如数家珍。

刘洪强主要负责应急物资修缮、调拨、使用、更新和标定，以及日常维护、维修、保养等各方面管理工作。他与另外4名储备库管理员轮班轮岗。

当前，临清市应急物资储备库已实现科技信息化管理，不仅方便管理，更利于科学、高效调配。

临清市应急管理局局长韩义打开库管软件，点击装具类选项，选择冲锋舟，其出入库信息、使用、清理、维护保养、调拨流程一目了然，“手机终端还可连接储备库平台，通过对讲方式对物资、人力进行实时调度，为救援赢得更多时间。”

新冠肺炎疫情期间，该局与发改部门会商，制定了临时应急物资储备计划，先电话通知调运、后补办书面程序，加紧采购了棉被、帐篷、桌椅、应急手电筒、发电机、救援工具等约2000件应急物资，为基层应急值守等工作的开展，提供了充足的物资保障。

经过抗击新冠肺炎疫情和参与安徽省庐江县洪灾救援等实战考验，临清市应急管理局出台《临清市应急物资储备库管理制度汇编》，逐步完善了应急物资储备库管理员岗位职责和应急物资储备库出入库登记管理制度，明确了应急物资使用、清理、维护保养、用火用电等各项规章制度，规范了救灾物资调拨工作。

商业企业  辅助补充保供应

“当灾难来临时，仅依靠政府的应急物资储备是远远不够的，还需要整合社会资源，鼓励企业、商业共同参与。”韩义说。

在应急物资储备库的正北方向，是邮政物流仓储中心。临清市应急管理局和该仓储中心签订协议，后者代为储备应急物资。一旦发生紧急情况，政府可以紧急征用该仓储中心库存的粮油、食品、电器等物资，以保证受灾地区的物资供应。

“我们有物流车辆，而且物资种类多，可保障满足多种物资的供应需求。我们也愿意为社会贡献一份力量。”该仓储中心负责人吴子林说。

6月底，临清市应急管理局与该市小王子食品有限公司签订合同储备协议。该公司原料仓库和成品仓库里储存的各类物资，可以满足5000人、60天的食物需要。

“企业参与应急物资储备，不仅是承担社会责任，反过来也可以带动企业发展。用时我们全力以赴，用不上更是皆大欢喜。”该公司负责人张争华说。

目前，临清市应急管理局积极推进商业化储备，与金鼎百货、银座、商博瑞、大家庭、振华等5家超市签订食品、生活用品等物资紧急供应协议，充分发挥企业化、商业化储备力量，为政府储备提供有力补充，以保障各类物资的有效供给。

家庭社区  守住第一道防线

以家庭为单位储备必要的应急物资，是减轻灾害损失的必要手段，可在灾害发生后为家庭成员的自救互救和逃生提供物资保障。

在居民范丽娜家的冰箱门上，贴着一张便利签：下周一，压缩饼干要换成日期新鲜的。

“你看，有火腿肠、矿泉水、压缩饼干……我们家五口人，总是保证冰箱里存够3天的口粮。”范丽娜打开冰箱，向记者介绍她家储存的应急物资。

范丽娜告诉记者，她在社区溜达时，听到有工作人员在宣传家庭应急物资储备知识，觉得很有必要，就向工作人员进行了详细了解，回到家就按照社区发放的家庭应急物资储备建议清单进行了储备。

临清市应急管理局出台《临清市家庭应急物资储备建议清单》，并进行了宣传推广，提倡每个家庭都储备必要的应急物资。同时，该局编制并免费发放《应急安全知识手册（进家庭）》，向居民普及应急安全常识，提高家庭自救互救和应变能力。

“我还参加了社区组织的应急物资储备使用技能培训，学到了逃生技能，说不定能用得上呢。”范丽娜说。

社区是防灾减灾的第一道防线。临清市应急管理局结合综合减灾示范社区创建活动，在城区社区打造了20个社区应急物资储备站点，由社区网格员担任应急响应队伍队员。

“前些天，社区里有一住户家中冒出白烟，应急响应队伍队员就近立即响应，一人负责报警和联系房主，一人拎上一桶消防沙、戴上消防面具第一时间进行处置。消防车还没到，队员们就把险情处理好了。”在龙山社区应急物资储备站点，社区书记汪溢洋对应急物资储备站点的设置赞不绝口，“储备站点很实用、也很管用”。

来源：中国应急管理报 编辑：赵莲