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“大众创业，万众创新”和“产业转型”是近年来从顶层政策到各类社会产业主体都十分关注的热点话题。2015年国务院发文推进“双创”，中国政府报告提出制定“互联网+”行动计划，各类以信息技术产业为主的创业主体不断涌现，传统产业园区也逐渐向众创空间转型。2017年12月国家四部委发布的《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》中，也明确提出特色小镇的产业高端化，集聚人才、技术、资金高端要素的要求。 科创小镇能够有效集聚高新技术和创业人才、发挥科技龙头企业引领作用，是产业园区转型瓶颈的破题良方，也是响应国家政策、促进我国产业结构转型升级的重要引擎。 一、科创小镇的内涵解读科创小镇，是以创新活动为核心形成的产城发展空间。一般以科技园区、创客空间、孵化基地、研究基地为依托，聚集高端科研院所、研发机构、创业公司、孵化器等多元主体，通过协同创新及孵化形成的功能复合、空间节约、便利高效的特色小镇。从产业内容上来看，科创小镇汇聚了互联网、大数据、云计算、人工智能等新时代信息技术，是区域高新技术产业升级和传统产业向科技化转型的重要载体；从功能上来看，科创小镇集科研、文创、孵化、投融资、商务、展览、培训、居住、旅游、休闲娱乐等功能于一体，能够同时满足企业入驻、创客创业、居民生活、游客旅游度假的需求。 这类区域内集聚了高端科研院所、研发机构、企业总部、创业公司、孵化器等多元创新主体，同时具有空间紧凑、功能复合、商业发达、公交便利等特征，表现出与传统郊区创新空间不同的结构特征。 二、科创小镇的发展架构科创小镇的发展，以促进科技、信息创新为核心，聚集产、学、研等创新主体，以创业孵化和资源共享为重点，形成全程创业孵化链，并打造开放化的共享社区为配套，构建成“创新+孵化+社区”的创新创业生态系统。
图3-19-1：科创小镇的发展架构 绿维文旅认为科创小镇一方面，要为创新企业和创业人才提供优质的资源共享空间和完善的服务平台；另一方面，也要通过特色发展、文化创意、商业零售来拓展其休闲、生活功能，吸引和留住更多创业人群。 三、科创小镇的打造要点在发达国家，科创小镇是高科技产业竞争力的重要载体。例如，Google、微软、NASA研究所等顶尖高科技公司总部聚集的山景城小镇，Facebook总部所在的聚集纳斯达克半数以上风投基金的门罗帕克小镇，都是电子科技王国-美国硅谷的重要组成部分。这些成功的科创小镇都具备量质俱优、引才留人的特质。 绿维文旅借鉴这些科创小镇成熟的运营经验，可以看出科创小镇不是简单的园区项目，不管是政府主导还是企业牵头，都不能把小镇与创业者的关系定格在租赁或买卖办公场所上，而是要为入驻企业和入住人才，强调政策供给的创新、孵化平台的服务、生活社区的配套。 政策供给创新上，政府要在科创小镇的筹备阶段起到主导作用，通过专项基金、融资扶持、人才引进、财政补贴等一系列政策的支持快速聚集科创小镇建设所需的资源要素，为创新主体和创业人才的吸引提供基础。在小镇的持续运营阶段，政府也要不断释放政策利好，完善政务服务平台和科创项目的进驻机制，发挥引导者的角色，推动企业、人才的快速发展。 孵化的平台服务上，科创小镇要有完善的创业服务体系。科创小镇的开发主体应设置小镇内部的服务运营机构，积极导入并整合孵化所需的金融、财务等各类要素，联合政府、龙头企业、创业领军人才和各类专业服务中介，搭建起适合创业企业和产业发展的市场化服务平台，为创业者提供政策补贴申请、技术培训、投融资对接、人才招募、法律财务咨询等专业完整的创业服务，为小镇企业的最初创建、持续经营、创新突破提供有效的支持。 社区空间的打造上，科创小镇在空间上要坚持开放化、社交化的理念。为创业者打造环境优美、舒适便捷的社交和资源共享空间，形成“处处能共享、处处能交流”的氛围，促进人才之间和同业企业之间的思维交流和协同创新。同时，科创小镇要完善教育、医疗、交通等基础设施，丰富大众的多元生活、文化商业需求的业态，实现从传统园区向生态社区生活圈的升级。 |
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