【再谈关于视同缴费年限的事事非非】因工作...

【再谈关于视同缴费年限的事事非非】
因工作关系，本人对社会保险制度的法律规定，相对地比较熟悉一些。工作之余，也喜欢写一些小帖子，意在交流学习心得，期望能起到释疑解惑、以正视听的作用。

因此，经常碰到网友们留言，直指有的人从未缴过养老保险费，却领取不菲的基本养老金；指责机关、事业单位的退休人员个人缴费时间很短，基本养老金并不低；个别网友甚至直言：都是中国公民，为什么农民就不能平等地享受视同交费年限政策，从而不用个人缴费，即可合理、合法地领取养老保险待遇、基本养老金。这些问题，其实质是共同指向一个法律术语——视同缴费年限。

关于视同缴费年限的法律规定，见于《中华人民共和国社会保险法》第十三条第一款中，具体法条是：“国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。”这个规定有这么几个要点：

1、适用视同缴费年限政策的人员主体，是机关、事业、国有企业单位的退休人员。也就是说：从来没有在机关、事业、国有企业工作经历的任何人，根本就不会涉及到视同缴费年限问题。直白地说：农村的农民、城市的无业居民、没有正式工作经历的灵活就业人员，都没有被批准参加过工作，没有工作经历，当然也没有享受视同缴费年限政策的资格。

2、所谓的视同缴费年限，是专指从本人正式参加工作起，到按照社会保险政策由个人缴纳养老保险之前的工作年限。简单地说，就是：缴纳城镇职工养老保险之前的工龄。

在实行养老保险个人缴费之前的任何人，都没有缴费参加过社会保险，其退休费由企业列入经营成本，直接支付给退休人员；机关、事业单位的退休人员，则始终由财政或直接发放、或承担配套缴费部分，最多不过是发放方式的改变，从左手转到右手而己，钱始终要由财政部门承担。

在实行养老保险个人缴费之后，企业退休人员不再允许由企业直接列支，而是转变为企业给职工缴纳用人单位的配套缴费，做为企业经营的合理成本，享受免税优惠政策，以前的工龄——视同缴费年限——应得的养老金由政府财政承担。从根本上讲，这不过是一种政策衔接办法而已。无论是之前，还是之后，退休人员都应该而且必须享受退休费、养老金。

3、企业开始执行个人缴费的时间，远远早于机关、事业单位20-30年，政策执行的时间则是国家政策决定的。这就造成一定的错觉，甚至有些人认为：只有机关、事业单位退休人员才享受视同缴费年限政策，不缴费还白拿较高的养老金，这种看法肯定是错误的。国有企业职工也享受视同缴费年限政策，只是时间上比较短而己。

如果只能看到视同缴费年限政策，可以不用由个人缴费，还一点儿不影响领取退休费、养老金这一事实，但却忘了对人员身份的严格要求：必须是机关、事业、国有企业的职工，那就从根本上错了。是只见树木，不见森林。肯定是不懂基本政策的胡言乱语而己。