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纵横杂谈 保护草原，就是保护我们的家园 晓鲁 在十八届五中全会提出的五大发展理念中，“绿色”和“共享”两大发展理念，让广大草原儿女感到特别欢欣鼓舞，尤其是那些世世代代扎根草原、热爱草原的广大牧民，对未来美好生活更加充满了希望和期待。 2016年中央一号文件提出的“实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，适当提高补奖标准”，就是为贯穿落实“绿色”和“共享”两大发展理念而出台的又一项惠民政策。这一惠民政策，给广大牧民特别是已经搬迁出草原的广大牧民吃了一颗定心丸，感到生活有了保障，生态恢复有了希望。 但也有极少数已搬迁出去的牧民由此产生了重返草原的想法，特别是那些因没有一技之长感受到生存压力的牧民，觉得在城镇里生活压力太大，不如再回到草原过自由自在的牧民生活。那么，我们的草原还能承受让牧民再搬回去生活的压力吗？显然不能，因为我们的草原早已不堪重负，早已需要生养休息，早已需要我们倍加保护了。假如我们的草原再得不到保护，假如搬迁出去的牧民再回去放牧，那么若干年以后毁掉的就是我们的美好的家园，留给我们的就是永远都追悔莫及的伤痛。 这并不是危言耸听。就以内蒙古乌拉特中旗为例，该旗共有天然草场2724.8万亩，且都属于典型的荒漠草原。按照草畜平衡的标准，该旗每百亩草场载畜量只有1.975个绵羊单位，亩产干草不足12公斤。特别是由于水资源分布不均衡，年降水量稀少，缺水草场面积达到1815万亩，占到天然草场总面积的2/3，再加之灾害频发，生态极其脆弱。令人担忧的是，由于缺水，不少牧民生产生活用水靠拉水解决，而且拉水距离也比较远，近则3-5公里，远则10公里左右，有的地方饮水安全也无法得到保障。 更重要的是，多年来“多养多挣、少养少挣”的传统养殖观念一直在很多牧民心中根深蒂固，这必然导致牧民一味地追求养殖数量，而不去刻意追求成本的最小化和效益的最大化。虽然近年来各级党委政府部门做了大量的宣传引导工作，并采取了一系列政策措施，让一半以上的牧民迁出草原，但超载过牧现象依然严重，这必然加速了草场退化、沙化和荒漠化的进程，使草原承载能力下降。现在，有限的草原，脆弱的生态，已无法承载满足无限增长的人口和收入增长需求。如不采取保护措施，草原生态会雪上加霜，牧民增收会更加困难，贫困人口会越来越多。 现在唯一能做的，就是严格执行国家、自治区关于保护生态环境、加强草原建设的相关法律法规，坚决推行以草定畜、草畜平衡制度。该禁牧的禁牧，该休牧的休牧，该轮牧的轮牧，该保障的保障。同时，还要利用国家生态建设等各种专项资金，通过制定优先住房、就业、社保、医保、助学、安置补贴等各项优惠政策，鼓励和吸引更多牧民走出草原，因为只有如此，大家才都有富裕发展的希望；只有如此，才能切实解决“牧区生态恢复，牧业发展壮大，牧民增产增收”的根本问题。 保护草原，就是保护我们的家园；保护草原，就是增强人民的福祉。如果我们的草原保护好了，我们将来有望还会看到一个“天苍苍,野茫茫, 风吹草低见牛羊”的草原美丽景象。到那时，我们才会感受到真正的幸福与快乐。 |
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