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提到中亚五国，我们最为熟知的就是最大的内陆国哈萨克斯坦，还有盛产瓜果和名胜古迹的乌兹别克斯坦。但位于中亚西部，全境被沙漠覆盖的土库曼斯坦却鲜有人知，由于消息闭塞，这里总感觉像脱离了世俗一般，基本不为人知。 究其背后，其永久中立的政策才是这一切的主因，但也正是凭借这一政策，这个中亚小国才能在纷乱复杂的国际环境中独善其身，远离战火的威胁。 一、沙漠覆盖的国家 土库曼斯坦（土库曼语：Türkmenistan），是一个位于中亚西南部的内陆国，国土面积的80%被卡拉库姆沙漠所覆盖，领土大部分都是低地，很多都是200米以下的平原。由于处在亚欧大陆的中心，因此这里的气候是极端的温带大陆性气候，夏季干燥炎热，气温经常在40°c以上，它也是世界最为干旱的地区之一。 一望无尽的卡拉库姆沙漠 从自然条件上来看，土库曼斯坦的气候与环境可谓十分恶劣，一般来说在这种''不毛之地''几乎没有什么可值得炫耀的物产。可在土库曼斯坦的地下，却有着十分丰富的石油与天然气资源，尤其是后者的储量可以排在世界第五，国家经济的一多半都靠它来维持。 在这个国家，使用天然气和石油是免费的，政府会进行补贴，民众根本就不用担心''油荒''和''气荒''的情况。而在中部达瓦札地区，还有着震惊世界的''地狱之门''——一处因为意外而燃烧了40年的天然气坑，大小相当于一个橄榄球场，''地狱之门''的名字就源于坑内燃烧的火焰和橘红色的颜色。 震惊世界的“地狱之门” 早在公元前3000年，土库曼境内就已经有人类居住的痕迹，而本国的主要民族土库曼族首次出现是在14世纪的帖木儿帝国时代。1924年10月，土库曼苏维埃社会主义共和国成立，不久便成为了苏联的一部分。直到1991年苏联解体后，土库曼斯坦才单独成为一个独立的国家直至现在。 这个国家还有一个特别显著的特征就是，国内的许多城市都喜欢用白色的大理石进行装饰，尤其以首都阿什哈巴德最为明显。小到路灯杆和广告牌，大到政府建筑和居民楼，白色大理石外形在阳光下显得耀眼生辉，使整个城市看起来特别昂贵且雄伟大气。 纯白的阿什哈巴德，白色大理石组成的首都 除了依靠石油与天然气资源外，土库曼斯坦另一大经济来源就是境内大量的名胜古迹。例如梅尔夫遗址、尼萨古城、''丝绸之路''景观，以及里海沿岸的阿瓦扎，都是当地知名的旅游景点，每年也能吸引大约五万人来此参观。 梅尔夫古城遗址 可就是这样一个国家，却在1995年成为了世界上仅有的几个永久中立国，这样的举动也是令世人所惊讶。人们也只能从为数不多的新闻报道中，来认识这个奇特的中亚沙漠之国。 二、屹立的永久中立国 1995年12月12日，联合国大会在185个成员国一致同意下, 通过了《关于土库曼斯坦永久中立的决议》。土库曼斯坦成为世界上第一个正式记录在案, 并得到联合国承认的中立国。 所谓的永久中立，其实将中立奉为国家基本国策的国家，根据这一理论，无论是根据条约还是单方发言，该国在和平或战争时期都严守中立政策。根据记载，除土库曼斯坦外，欧洲的瑞士、奥地利、瑞典、芬兰、爱尔兰，中美洲的哥斯达黎加都是国际社会普遍承认的永久中立国，其中瑞士是首个被承认的中立国家。 绿色标识的国家就是永久中立国 一旦成为永久中立国，这个国家就不能参加任何形式的战争活动，必须严守中立政策；同时也不允许对他国主动发动战争，但可以在自身受到攻击时，为了保卫国土安全与完整，进行适当的反击和扩充一定的军备。另外任何关于同盟、结盟的条约，该国都不可以签署，像外国驻军、建立军事基地，这也通通想都不要想，如果违反就自动丧失资格。 其实早在1992年，土库曼斯坦议会就宣布要采取积极中立、和平友好的策略，与其他国家展开建设性友好关系。这也被外界看作是奉行中立政策的第一步，1995年永久中立政策决定后，土库曼斯坦又修改和补充了宪法，明确指出永久中立国的地位，其国歌也被命名为《独立、中立的土库曼斯坦国歌》。首都阿什哈巴德也建立了一座中立纪念碑，来纪念这一重要的时刻。 首都阿什哈巴德的中立纪念碑 为了加强自己中立国地位，土库曼斯坦开始越发在国家社会中展现孤立、''封闭''的一面。2005年8月甚至退出了加盟已经十余年的独立国家联合体（简称''独联体''），与其他中亚盟友彻底分道扬镳。此后为了防止境内的俄罗斯族对国家安全造成威胁，还规定居住在该国的俄罗斯族公民必须选择一个国籍，否则就会丧失自己的全部资产，这也一度令俄罗斯与土库曼两国爆发了口水战。 为防止国家政局动荡，土库曼斯坦政府还暂停了外国印刷品的进口，一切信息都收为国有，民众根本看不到任何外界的信息。民众的交流管制变得越发严格，但这也充分表达了土库曼的对外战略''你玩你的，我玩我的''，二者毫不相干，不参与任何事件，颇有些''自扫门前雪''的意味。这一切的一切，只为了最终一个目的：完全体现并加强永久中立国的地位。 三、御敌于国门之外 土库曼斯坦这种看起来略显极端的政策到底是为何？这就要从加入苏联之后的历史和国情来看，苏联时期，各个加盟共和国因为文化、经济等原因都有很大的差异。以工业为例，苏联时期大部分的工业主要在俄罗斯、乌克兰境内，而中亚地区有组织的工业基地则少之又少。 红圈里是中亚地区，可见工业基地非常稀少 如果说经济上备受冷落还可以忍受，那么来自政治上的压迫就让人有些难忍了。因为俄罗斯族占据人口多数，因此在制定一些政策时，俄罗斯族就要比其他民族有更多的优势，在中亚等少数民族地区强力推行斯拉夫化政策，这使得不少少数民族与俄罗斯族产生了一定的矛盾。因此两者相叠加造成的结果，就是独立后的土库曼斯坦开始走向自足、中立的道路，并逐渐远离之前给它带来''不适''的体系。 而从地理上考量，土库曼斯坦奉行中立政策也有自己的一番考量。该国正好位于中亚南部，其东南西北四个方向都有各方势力的侵扰；而从地形上，该国大部分都处于平原地带，只有北部有一些自然屏障，西部边界虽有里海，但从军事实力上依然是杯水车薪。南方临近伊朗的地区更是一马平川，首都阿什哈巴德距离边境仅有30多公里，一旦开战就直接面对敌军的火力打击范围内，绝对是易攻难攻。
另外该国军事实力只够自身防卫，想要大规模开战就根本不可能。无论是进攻还是防守都是吃亏的，因为周围势力过于强大，因此土库曼斯坦就必须严守中立，不能参与任何一方。
另外土库曼斯坦本身也是一个资源较为丰富的国家，其中的石油天然气更是国家经济的主要来源。因此为了保证国家经济稳定，土库曼斯坦就必须从多方面、多渠道进行能源发展，因此就要求土库曼斯坦就必须发展多边外交，中立才是王道，这也是''永久中立''的根本目的。 为了推动国家未来的发展，土库曼斯坦现如今也逐渐与周边国家开展紧密的联系，例如和俄罗斯签订了天然气协议，与欧盟和美国也展开了多方面的合作，双方在经济、文化、科技等方面有了更广泛的交流。 结语 中立国25年来，土库曼斯坦在国家发展方面有了充足的进步，作为一个中立国家也有目共睹，期待这个国家能够在未来的时间里发挥自己的实力，''中亚小沙特''期待再次腾飞。 参考资料 1.《列国志：土库曼斯坦》 2.《探寻中亚的中立之地》 3.《土库曼斯坦：中立与大国博弈》 |
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