|
在今日召开的绿色金融助力美丽江苏建设理论研讨会上，《江苏省绿色金发展报告(2019)》正式发布。报告涵盖江苏省经济金融运行总体情况、江苏省绿色金融工作开展情况、江苏省绿色金融市场发展解析、江苏省绿色金融发展规划建议,多维度全面总结展现了2019年度江苏省色金融发展全景,对江苏省绿色金融助力绿色发展未来趋势做出展望。内容如下： 发展绿色金融，是实现绿色发展的重要举措，也是供给侧结构性改革的重要内容。 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“两山”理论提出十五周年。绿色复苏作为经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态，将是江苏省经济高质量发展的重要抓手，绿色金融将在其中发挥核心作用。 江苏省坚定践行绿色发展理念，大力推进产业转型升级，加快新旧动能转换，着力构建现代化经济体系，绿色金融基础性制度体系日臻完善，绿色产业发展水平持续提升，绿色金融市场发展成就斐然。 江苏省重化型产业结构、煤炭型能源结构、开发密集型空间结构尚未根本改变，绿色技术创新能力亟待提升，绿色产业体系尚未完全形成，促进绿色产业发展的体制机制还有待健全等问题依然存在。 内需保持稳定，外需继续增长 ：全年实现地区生产总值99631.5亿元，增长6.1%。全年社会消费品零售总额比上年增长6.2%，消费对经济增长的贡献率达到60%。 现代产业架构稳步优化，产业发展逐步迈向中高端 ：全年三次产业增加值比例为4.3 ∶ 44.4 ∶ 51.3，服务业增加值占GDP比重比上年提高0.9个百分点。 社会融资规模增加较多 ：2019年，全省社会融资规模同比多增5955亿元，位居全国第二位，占全国增量的比重稳中有升。 货币政策精准滴灌效用显著：组织全省开展“民营和小微企业金融服务质量提升年”活动，升级推广“小微e贷”、“小微e贴”，小微企业贷款实现量增面扩，普惠口径小微企业贷款同比增长32.2%。 截至2019年末，全省主要银行业金融机构绿色信贷余额11622.1亿元，同比增长26.2％；共有234个项目获“环保贷”，累计金额达128.4亿元。 2019年，江苏省绿色债券共发行23支，占全国绿色债券发行数的11.4%；绿色债券发行额221.04亿元，占全国绿色债券发行额的7.56%与2018年相比，江苏省2019年绿色债券发行数量有所减少，但发行总额增加了180%。 截至2019年末，江苏省境内上市公司数量为428家，数量位居全国第三；总市值3.9万亿元，同比增长22.6%。截至2019年末，江苏省绿色产业上市公司共124家，占全部上市公司比重28.9%，总市值为约为1.2万亿元，占省内全部上市公司总市值的30.8%。 截至2019年末，江苏省政府投资基金已出资设立4只绿色基金，规模43亿元，实现了项目投资经济效益、环境效益和社会效益的有机统一。江苏省生态环保发展基金还将成立生态环保股权投资子基金，生态环保设施升级子基金，基金规模拟分别为100亿元、300亿元。 江苏是全国首批绿色PPP试点省份，绿色PPP发展走在全国前列。截至2019年末，全省已入库的环保类绿色PPP项目累计为131个，总投资超过1280亿元。 据统计，2019 年，江苏省保险业累计实现保费收入3750.2亿元，位居全国第二，同比增长13.1%，高于全国平均增速0.9个百分点。 发布《江苏省绿色担保奖补政策实施细则（试行）》降低绿色企业融资成本；2019年江苏省信用再担保集团有限公司为“18先行绿色债”担保获得绿色债券担保奖励30万元 。 绿色金融发展战略定位需进一步提升： 江苏省绿色金融发展战略目前还停留在部门协作层面，政策目标旨在增加多层次、多元化绿色金融产品供给体系，整个绿色金融发展还没有系统完整的省级战略规划引领，未能达到全省“一盘棋”的战略高度。 此外，以绿色企业（项目）为基础的绿色经济通常资金投入大、运营周期长、回报率总体不高，为撬动社会资本，政府需要安排财政资金、落实税收优惠等政策。从目前看，还有进一步的空间。 绿色金融推进力度需进一步加大： 部门间协作有待加强。我们希望与绿色发展相关项目的计量、监测、统计、评价、考核、预警等工作的部门能够更多参与，实现跨部门协同。 市场机制缺失限制绿色信贷业务开展。用能权、碳排放权、排污权和节能项目收益权的价格评估标准、市场交易机制缺失，银行缺少进一步的引导和指导。 绿色金融产品创新推广不足。现有融资渠道主要依靠银行绿色信贷，绿色债券、环境污染强制责任保险制度等，金融工具创新及拓展力度有待加强。 上市公司ESG认知程度有待提高。需要政府、企业、第三方咨询服务机构共同努力，提前做好规划与宣传，完善ESG披露工作的各项前期准备，以提高信息披露质量。 绿色金融市场体系需进一步完备： 现有绿色金融服务主体单一，与银行参与度相比，证券、保险、基金等其他金融机构参与较少，银证保基各金融主体联合创新机制不畅，绿色金融产品和服务供给单一，不能满足绿色企业（项目）多层次、多样化的投融资需求。 同时缺少业内有影响力的第三方绿色评估认证机构，此外，深入推动绿色金融市场体系建设还面临着人才瓶颈，尤其高素质、复合型金融人才匮乏。 绿色金融基础配套需进一步加强： 绿色金融大数据中心建设滞后：目前的数据处理能力和系统支持能力，没有解决绿色发展市场主体面临的相关难题。 排污权有偿使用和交易平台建设滞后：目前，江苏省各市县财政部门排污权有偿使用收费工作较为原始，所依托的系统平台仅限于COD（化学需氧量）申购阶段。 相关配套的信息系统，统计工具等的开发和使用滞后：基本停留在各市场主体自发运用阶段。 提高绿色金融战略定位：把握长三角区域一体化绿色发展机遇并科学合理布局各功能区绿色金融发展的空间；从地方性法规、规范性文件和部门政策措施层面，系统构建政府强制与政府指导相结合的绿色金融制度框架。 推进绿色发展执行力度：健全领导体制和工作推进机制，各级党委和政府要对本地区推进绿色产业发展负总责；完善绿色产业发展监测评估制度，增加绿色发展在高质量发展目标考核体系中的比重 。 建设多层次绿色金融市场体系：推动有条件的商业银行设立绿色金融专营分支机构，创新能效融资、排污权融资等绿色信贷产品，简化绿色信贷审批流程、降低融资成本。 聚焦绿色金融基础设施建设：探索并建立统一的环境权益交易市场；应尽早全面推行企业ESG信息披露培训与宣讲，从而增强资本市场透明度，吸引更为多元化的投资者进入。 促进区域绿色金融协同发展：积极申报国家级生态创新示范城市、绿色金融改革创新试验区，重点建设河西CBD、江北新金融中心绿色金融核心聚集区。 深化自贸区绿色金融走向纵深 ：发挥自贸区江苏片区优势，充分利用 '一带一路'等重要全球性战略平台和机制的作用，加强与丝路基金、亚投行等合作。 构建绿色金融机构体系：充分发挥江苏省金融总量大省和金融机构总量大省优势，着力构建起组织体系完善、产品服务丰富、政策支持有力、稳健安全运行的绿色金融体系。 加大绿色金融复合型人才培养：精准引进绿色金融发展所需的人才智力，还要有一系列人才引进优惠政策配合，要使境内外的绿色金融业高端人才在江苏省能够“引得进、发展好、留得住” 。
|
