|
《农村土地承包法》第三条规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。” 这里所说的农村土地，指的是农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。 像耕地、林地、草地，又被农户称之为“好田好地”，意思是不需要额外的去开发便可用来耕种产生收益的土地，这样的土地适合承包经营，村集体会拿出来发包，供农户承包经营。 而像荒山、荒地等被农户称之“四荒地”的土地，并不适合农户承包经营。实际上一般情况下，未利用未开垦出来的“四荒地”，农户也不愿意承包，因为承包这样的土地要投入开发出来，然后用来耕种才能产出收效，不像耕地不用开发便可耕种产生收益。 如果有农户想承包荒山、荒地等“四荒地”也可以，只不过需要采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，通过这些方式承包的“四荒地”，也属于合法承包，承包之后同样拥有合法的经营权。 私人开垦的荒地，应该是个人私自行为，不是合法承包的，只能称之为在使用荒地从事经营活动，而不能称之为承包荒地来从事经营活动，没有合法的承包经营权，平常耕种也许无人干涉，但是村集体需要的话可以随时收回，会给予一定的青苗补偿费。 那么，土地确权有什么用呢？土地确权确定了农民的承包经营权，落实了农民的土地财产权，保护了农民的财产权益、用益物权。土地确权是以第二土地承包为基础，第二轮土地承包期限为：1998年—2028年。 综上所述，土地确权主要是保障农民的承包经营权等其他权益，通过合法形式承包的荒地可以被确权登记，个人私自开垦的荒地，由于没有取得承包经营的权力，所以不能被确权登记，不能确权登记对于耕种来说基本上没有影响。 |
|
|
