 今天，又一个办学集团——深圳高级中学（集团）成立了。而在大约半年前，宝安中学（集团）正式挂牌成立。大约一年前，红岭教育集团成立。从区属学校到市属学校，从东到西，从“关内”到“关外”，集团化办学又开始慢慢热起来了。 依托优质学校进行集团化办学，目的显而易见，就是扩大优质教育资源。从全国层面看，这个潮流在上世纪90年代就已开始。 深圳公办教育领域的办学集团化，起于南山，最先成立的是2003年南山育才教育集团。目前南山还有南山外国语学校（集团）、南山实验教育集团，与育才形成三足鼎立之势。 几天前，南山区委书记姜建军视察南山实验教育集团，还提及“复制”南实优质教育资源，推动北部教育发展的思路。从实际办学效果看，集团化办学在南山探索最久，也最成熟，该区基础教育的均衡度，也可以说是最高的。 应该说，区属学校的集团化办学步伐更快。一方面，区政府有扩大优质学位的压力和动力；另一方面，似也有“截流”优质初中毕业生的考量——区属高中和市属高中的“生源战”越来越激烈了。 在福田区，去年4月份，以红岭中学为龙头的红岭教育集团成立，其规模庞大，更主打“改革牌”，成立了颇具改革新意的理事会。按照章程，理事会如确认校长不称职，可提请区委区政府启动撤换校长程序。 去年底，宝安中学（集团）成立，由宝安中学（集团）高中部和宝安中学（集团）初中部、宝安中学（集团）外国语学校、宝安中学（集团）实验学校、宝安中学（集团）石岩外国语学校和宝安中学（集团）小学部组成。宝安中学（集团）所有学校完全建成，投入使用后，集团班级总数将达到450个班，学生人数约2万多人。 在市属学校层面，最老牌的是成立于2003年的深圳实验教育集团。目前拥有四个公办学部和四个教育机构。 此次成立的深圳高级中学（集团），其整体办学层次为小学、初中、高中三个层次。2016年秋季，集团所属学校五个校区全部投入使用，集团班级总数将达到222个教学班级，学生人数将超过1万人。与深圳实验教育集团的学部制不同，深高集团是总校校长-校区执行校长模式，后一种模式中，分校负责人的权责似更大一些。 同样是“四大名校”中的深圳外国语学校，虽然没有组建办学集团，但目前拥有一校五部，涵盖小学、初中、高中以及国际部，是整个深圳基础教育中办学种类最多、规模最大的学校之一。 深圳中学除了高中部、初中部，还与龙岗区合作建初中、小学，但这些学校属于区属学校，与上述办学集团的情况又有所不同，因其结构更为松散，可称为集群化办学的“深中系”。 至此，深圳“四大名校”和南山、福田、宝安的龙头学校，基本都已形成集团化或集群化办学格局。据说龙岗区、罗湖区的集团化办学也在积极探索中。 集团化办学轰轰烈烈，对于市民来说，评价其是否成功的唯一标准就是优质学位是否增加。教育质量的提升，不是贴一个牌子了事，也不是从东挪到西，集团化办学的核心公式就是1+1大于2。这如何实现呢？ 今年3月份，教育部小学校长培训中心主任，北京师范大学教育学部副部长、校长培训学院院长毛亚庆曾刊文指出，如果牵动集团化办学的“龙头”主观意愿不强，思想准备不充分，没有足够的实力作为支撑，政府部门的“拉郎配”最终会导致“削峰填谷”现象的出现。同时也要警惕“同质化”的现象，要处理好规模扩张和质量提高之间的平衡。 此外，教育集团办学应该遵循教育的规律，这是不容置疑的。“但在现实的推进中由于教育行政力量不仅掌握着教育资源，而且决定着教育资源的分配，在教育集团办学的过程中，也不排除会出现教育行政力量对其的影响，特别是有的政府官员为了所谓政绩，把教育集团办学只是看作跟风挂块牌子，实质上依然是各敲各的锣，造成了‘涛声依旧’的形式主义，达不到预期的效果。” 当然，从深圳现有的集团化办学探索看，效果不错，经验也比较足，而且集团化的推进是循序渐进的，并没有蜂拥而起。无论是教育界内部，还是社会、政府，都有这样的警醒：集团化办学不应搞“大跃进”，不是“贴牌生产”，必须以遵循教育规律为准绳。 |
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