《2020年全球水资源发展报告》发布

2020年8月，由联合国教科文组织（United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization，缩写UNESCO）代表联合国水机制发表的《基于水资源与气候变化的2020年全球水资源发展报告》（Water and Climate Change-The United Nations World Water Development Report 2020）。该报告对当前在气候变化的背景下全球水资源的发展现状做了评价，并对面向2030年的可持续发展目标的水资源目标完成情况进行了评述。

当前，气候变化呈现越演越烈的趋势，将严重影响人类基本的水资源需求，影响水资源的分布、水量和质量，严重威胁涉及到数十亿人口的安全用水和用水设施，并对水资源的可持续管理增加了挑战。全球诸多地方面临严重的水资源危机。粮食安全、人类健康、城乡住宅、能源生产、工业发展、经济增长和生态系统都依赖于水，通过水资源的管理来适应和缓解气候变化行动至关重要。对实现《2030年可持续发展议程》、《巴黎气候变化协定》和《仙台减少灾害风险框架》的目标的完成至关重要。

由于人口增长、经济发展和消费模式的转变，全球用水量在过去100年里增长了6倍，并继续以每年约1%的速度稳步增长。加之其他不稳定和不确定因素（例如：极端天气等）的影响，气候变化对水资源的影响将更加恶化。自然缺水已经成为很多地方的长期现象，气候变化导致部分地区全年性的缺水现象持续发生。气候变化的表现之一是极端事件的频率和规模不断增加，例如热浪、史无前例的降雨、雷暴和风暴潮事件。

水资源水质会因水温升高而受到不利影响，溶解程度减少。从而降低了淡水水体的自净能力。洪水或干旱期间较高的污染物浓度还可能造成水污染和致病性污染。许多生态系统，特别是森林和湿地，也处于危险之中。生态系统的退化不仅会导致生物多样性的丧失，而且还会影响与水相关的生态系统服务的提供，如水净化、碳捕获和储存、自然洪水保护，以及农业、渔业和娱乐用水的提供。气候变化对水资源的影响将大部分处于热带地区，尤其对一些发展中国家、小岛屿国家影响较大，这些国家和地区将面临越来越严重的水危机现象。从全球尺度来看，旱地面积预计将大幅扩大。冰川的加速融化会对山区及其邻近低地的水资源产生负面影响。

越来越多的证据表明，气候变化将影响水资源的供应和分布，但仍存在一些不确定因素，对不同地区和不同的流域影响不同。不同的大气环流模式在特定的情景条件下对气温升高的模拟结果总体趋势保持一致，但降水趋势因极端情况的特殊性和不确定性导致年降水量的分布产生很大的差异性。

水资源领域的应对气候变化适应性的管理方式包括自然、工程和技术的结合。以及减轻气候变化造成的危害或利用气候变化带来的有利机会的社会和制度措施。所有与水有关的部门都应尽可能进行调查和应对这一挑战。包括人为干预，以减少温室气体的来源或增加其吸收。

在《2030年可持续发展议程》中，水是实现不同可持续发展目标（SDGs）的一个至关重要的因素。因此，如果水资源管理不能适应气候变化，不仅会使SDGs 6水目标的实现面临风险，也会危及大多数其他可持续发展目标的实现。可持续发展目标13中“采取紧急行动应对气候变化及其影响”包括了具体的目标和指标，但没有正式机制将可持续发展目标13与《巴黎协定》的目标联系起来。尽管《巴黎协定》本身没有提到水资源的系统管理，但水资源管理是所有缓解和适应战略的重要组成部分。然而，在大多数国家自主贡献计划（INDCs）中，水资源管理被确定为适应行动的首要优先事项，并直接或间接地与所有其他优先领域相关。同样，《仙台框架》本身也几乎没有提到水资源管理，尽管水资源管理贯穿于每个优先行动，而且是所有七个目标的核心。

气候变化加剧了与水有关的各种极端情况发生的概率。增加了水、环境卫生和个人卫生基础设施面临的风险，例如环境卫生系统受损或污水泵站被淹。随之而来的粪便和相关原生动物和病毒的传播可能造成严重的健康危害和交叉污染。就蓄水基础设施而言，有必要重新评估水坝的安全性和可持续性，评估水坝是否有可能进行改造或退役，评估其对环境和社会的影响是否最小化，评估其服务是否最佳化。在世界许多地区，含水层具有最大的储存能力，往往比地表水的储存能力大几个数量级。地下水也更容易受到季节性和多年气候变化的缓冲，保护地下水及地下水层刻不容缓。在未来的规划中考虑“非常规”水资源越来越有必要。水再利用（或再生水）在许多用途上是传统水资源的可靠替代品。海水淡化也可以增加淡水供应。

农业用水管理的具体挑战有两方面。首先，需要调整现有的生产方式，以应对水资源短缺和水资源过剩（防洪和排水）的高发生率。第二是通过减少温室气体排放和提高水资源可用性的气候缓解措施使农业“脱碳”。雨养农业的适应范围在很大程度上取决于作物品种应对温度变化和管理土壤水分短缺的能力。灌溉应该采用精准化、精细化进行管理，对于作物的选择应根据不同区域和用水需求进行重新选择。

详细内容参见中国科学院兰州文献情报中心《资源环境科学动态监测快报》2020年第17期。转载本文请备注来源及作者。

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