保卫蓝天代表委员齐献策

3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，要加大生态环境保护治理力度。李克强说，“加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。”

在大气、水、土壤三大环境战役中，政府工作报告提出的“坚决打好蓝天保卫战”尤为引人瞩目，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。对此，多位全国人大代表、政协委员3月5日下午接受本刊记者采访时，提出了他们的意见和观点。

“没有蓝天白云，挣再多的钱也没用，也没有意义。”全国人大代表刘永好接受《中国报道》记者采访时这样表示。

今年，是川商总会会长、新希望集团董事长刘永好作为十二届全国人大代表履职的最后一年。在全国两会会场上，他作为政协委员或人大代表，已连续参会25年。

刘永好告诉记者，25年来，中国经济发生了翻天覆地的变化。中国已经成为世界工厂，不管钢铁、水泥、玻璃等工业原料，还是手机、电视、洗衣机等生活电器，乃至吃穿用的各个环节，中国制造不仅能满足国民需求，还大批量地出口到海外各地。在另一方面，经济的快速发展却对环境带来了极大的负面影响，环境问题愈发严峻，“没有清洁的空气、清洁的水、清洁的土壤，人的基本健康首先受到了极大的威胁，讲什么食品安全也都是空谈，我们企业家赚再多的钱又有什么用，下一步我们要下大力气去解决这个问题。”

“我们的产业结构有问题，传统的制造业严重过剩，真正能带来蓝天白云的第三产业尤其是大健康、大文化、大旅游产业还很弱，这方面未来一定会有大发展，下一步从国家岛地方都需要投入更多的资金去发展。”刘永好指出，中国的供给侧改革将会对产业结构的调整带来巨大的变化，他呼唤民营企业家也要在这方面多多参与、多多努力。

全国政协委员余争平对《中国报道》记者表示，除了进一步提高百姓的环保意识、增强相应执法力度外，他呼吁政府建立合理的、完善的生态补偿机制。

“在生态环境保护方面，国家近年来确实在努力做事，但我认为在有些方面仍有较大的提升空间。” 余争平说：“比如，我们在治理环境的同时，也要考虑到相关企业的生存问题，从民生的角度为工人着想，这也是杜绝高污染企业私下偷偷加工生产的好方法。”

他举例说，在河北省的一些地区，出于环保的原因，一些玻璃厂和水泥厂被关闭了，工人们也因此受到下岗的威胁，很容易让工人们产生错觉，即“他们的就业和保护环境之间存在矛盾”，而这也成了高污染的“黑作坊”屡禁不止的重要原因。“如果我国建立了比较完善的生态补偿机制，对因工厂关闭而暂时失业的工人，在一两年内依然给他们发放一定数量的生活费，并对他们进行再就业的培训，这类‘黑作坊’就能少一点，环保的效果也能更好一点。”

此外，余争平表示，在执法层面一定要“更为严格”。“我们现在已经有了森林警察，我认为可以在此基础之上，设立环保警察。”他说。

同时，余争平表示，国家还应通过科普的方式进一步提高老百姓的环保自觉性，比如继续推行绿色出行，减少资源浪费。“我相信，只要动脑筋，让环保观念深入人心，每个老百姓都会探索出一套符合自己的绿色生活方案的。”余争平说。

“以消灭雾霾为靶标的蓝天保卫战是一个漫长的过程，是一个管理创新和技术创新相结合的过程。”全国政协委员霍学喜告诉《中国报道》记者。

对于政府工作报告里提出的“坚决打好蓝天保卫战”，霍学喜委员有着自己的见解。他认为，在信息条件技术下，如何有效地建立起监测、监管和治理体系需要进行管理创新。另外，与欧美国家相比，我们的排放贡献比较低，这是技术和装备创新的问题。“技术和装备创新相对来说比较容易，但管理创新需要进行体制改革的，难度更大。” 霍学喜说。

霍学喜指出，今年的政府工作报告提出，对于大气污染，必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，“严格环境执法和督察问责。对偷排、造假的，必须严厉打击；对执法不力，姑息纵容的，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责”。这足以彰显政府治理雾霾污染的决心。

在霍学喜看来，提高全民的环保意识非常重要。正如政府工作报告所说的，“治理雾霾人人有责，责在行动、成在坚持。”他讲了他的亲身经历，“有一次我去瑞士开会，在麦田里遇到一位牵着狗的女士，她用塑料袋把狗的排泄物装入后放进了垃圾桶。我是研究农业的，在我看来，小狗的排泄物在农田里可以作为肥料，于是我就问她这样做的原因。她告诉我说，瑞士有规定，所有家畜的排放物必须经过无害化处理才能排到农田里。”

“其实道理都是一样的。” 霍学喜说，“雾霾对人的危害比较明显，人们可观可感，而水资源、耕地的污染也非常严重。我觉得建立起人人自主的、内生的关爱环境的心理和行为尤为重要。”

清华大学教授、全国政协委员邢新会告诉《中国报道》记者：“就我所了解的，雾霾是一个复杂的、综合性的、系统的问题，这里面有工业污染的问题，有粉尘的问题，还有车辆污染的问题……整体来讲，雾霾问题需要全民行动来解决。”

邢新会告诉记者：“第一点，环保意识需要大力提升。我比较赞同绿色出行、如‘共享单车’，当然管理需要加强。第二点，空气污染需要加大治理力度。当前城市都是规模化的，人口越来越多。人口一多，冬天取暖对于空气质量来说是一个不可忽略的因素。现在煤改气势在必行，原先清华园是烧煤的，现在全改成了天然气，效率提高了很多。整体来讲，我觉得绿色能源是一个大的趋势。

另外，汽车的排放质量的提升、新能源汽车的普及都很重要。靠科学技术的进步，靠大家生活意识的改变、绿色出行意识的普及、环保意识的提升……我觉得雾霾问题是可以解决的。把人工的干预做到最大程度——我认为这是最重要的努力方向，也可能五年十年，这个问题就就能够解决了。” 邢新会说。

【原】保卫蓝天 代表委员齐献策

【原】保卫蓝天代表委员齐献策