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“翻边战术”是抗日战争时期，罗荣桓元帅结合游击战理论和山东战场的具体实际情况，创造出来的一种运动游击战策略，取得了较好的效果，有力地打击了敌人并扩大了抗日根据地 一、“翻边战术”第一步——换家、唱空城计 1941年11月，八路军115师师部和直属机关、山东分局的三千余人，从青驼寺转移到沂南县的留田一带，在一个叫牛家沟的小村子里，山东分局和115师师部机关召开了联席会议，参加会议的有115师政委罗荣桓、代理师长陈光、参谋长陈士榘、山东分局书记朱瑞等领导。 面对敌人这次空前的大扫荡，大家的共识是转移，但往哪里走，大家的意见却不一致：有的说往北、往西，有的说往东去海边发展…… 罗荣桓沉默半晌，说：我们去南边！ 众人都很惊讶：从军事上来说，南边是绝路，因为那一带距离日军的指挥部临沂城很近，日军在那里控制了两条公路，布置了三条封锁线，还在周边的村庄实行“三光政策”，从人数上看，日军也是多于我军几倍，可以说对于我军有利的因素，一条也没有 这怎么能打呢？ 众人沉默半晌后，都互相使了个眼色，心领神会了：这是罗政委惯用的“翻边战术” 当天夜里，我军从留田开始转移，向日军司令部临沂进军，一夜的急行军后，我军到达了距离临沂城几十里地的汪沟，刚准备歇一下，就听到了留田、牛家沟方向的炮声——鬼子和我们擦肩而过，去牛家村“扫荡”了，而我们则奔袭到了敌人的眼皮子底下 这就是“翻边战术”的第一步——和敌人换家，唱一出空城计迷惑敌人，然后采用运动游击战的方式灵活地打击敌人  罗荣桓与陈光（左） 二、翻边战术第二步——故意暴露自己吸引敌人 在牛家沟，日寇扑了个空，恼羞成怒地开始扫荡村子，罗荣桓得知情况后开始布置战术： 115师师部机关分散突围，化整为零； 与鬼子“扫荡圈”外围的部队联系上，并要求他们活跃地开展斗争以吸引敌军注意力； “扫荡圈”内的同志，采取各种办法袭击日伪据点，告诉他们我们就在他们眼皮子底下！ 鬼子在牛家沟扫荡了两三天，连八路的影子都没发现，准备回临沂去了，但在半路上，这伙鬼子接到了友军的通知：你们那支从牛家沟先行返回临沂的运输队遭到了土八路的袭击，三百多人全都没了 鬼子长官听到这事儿以后恼羞成怒，命令部队立刻去临沂城，与土八路决一死战！ 在临沂城外的115师主力部队休整了三天，等的就是这个时机 双方交火，一通好打，从牛家沟回来的日军部队被全部消灭干净了  山东前线的八路军指战员 三、翻边战术第三步——游击，游击，再游击，直至敌人缩回城镇 在临沂城下消灭了日军的一个扫荡队伍后，部队立即分散转移到沂蒙山、云蒙山、五彩山、三角山、凤凰山等几座山中，开始了旷日持久的运动游击战 罗荣桓率领师直属队和警卫连的战士共计一百多人， 今天摸一个哨卡，明天打一座炮楼，后天扒一段铁路，到处给敌人找茬，让他们寝食难安心惊胆战。 最多的一次，我们一百多人的小部队，趁着夜色摸进了肖家坪，一次就消灭了六百多日伪军！ 50多天的反扫荡作战，115师各部队共与敌人交火400多次，消灭了六千多敌人，而我们损失的兵力，不到敌人的十分之一  留田（牛家沟）战斗纪念碑 四、对“翻边战术”的简单评价——山东实际与游击战理论的完美结合 对于“翻边战术”，罗荣桓元帅本人是最有心得的，1943年他在《分散性游击战争与对敌政治攻势》一文中说到：
这与我们惯常所理解的“敌进我退”游击战术是截然相反的，但却能起到出其不意的效果 一是因为敌强我弱，按照常理，弱的一方不会主动发起进攻，而“翻边战术”一反常态，以弱势兵力摆出主动向敌人进攻的架势，可以唬住敌人，这符合《孙子兵法》说的“用兵以奇制胜”； 二是因为山东根据地当时的实际情况，不允许我们大踏步后退，众所周知，山东沂蒙山区地势险峻，山多，道路难走，不利于部队开展大规模运动战。 敌人在山东搞“蚕食”“合围”“囚笼战术”，拼命挤压八路军的生存空间，如果此时再搞“敌进我退”，后果只能是我军“退无可退”，同时连累根据地的老百姓 多年后，罗荣桓元帅之子罗东进谈到“翻边战术”时如是说：
“翻边战术”的运用，一次次粉碎了敌人对山东各根据地的“扫荡”和“蚕食”，“翻边”翻到最后，我军越“翻”越多，根据地越“翻”越大： 1938年之前，山东是名副其实的“白区”，到1945年时，整个山东抗日根据地的面积有12.5万平方公里，人口2400万，有27万正规八路军，五十多万地方武装，150多万游击队员，党员人数发展到30多万，占全国党员总数的四分之一，消灭日伪军51万人，占整个抗战中歼敌数量的三分之一 毛主席后来对罗荣桓在山东的功绩给出了总结性的评价：
 山东抗日根据地示意图（1945年）  毛主席向罗荣桓授予元帅军衔（1955） |
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