陈云一锤定音扭转东北战局

1946年7月，东北国民党军增加到7个军25万人，加上特种兵和地方杂牌军，总兵力达40万人。尽管如此，蒋介石仍然感到东北战线长，兵力不足。因此决定改变战略，于9月间制定了“南攻北守、先南后北”的作战计划，把全面进攻改为重点进攻，为此，国民党军东北保安司令长官部于10月19日，调动8个师约10万余人，分三路向南满进攻。

其具体部署是：左路兵团，以新1军新30师、52军195师、71军91师沿沈吉路向辑安、临江方向进攻；右路兵团，以新6军14师，新22师及60军184师一部，向岫岩、庄河、大孤山、普兰店一线进攻；中路兵团，以52军2师、25师，沿安沈路向安东(今辽宁省丹东市)方向进攻。企图将我军压缩于长白山地带进行决战，首先吃掉南满我军，或者将我军驱逐出南满，以便解除后顾之忧，稳定后方，再全力进攻北满，从而达到占领整个东北的目的。

这个时候，在南满地区，我军的主力部队只有第3、第4两个纵队4万余人。南满根据地尚未巩固，群众尚未发动，部队经过长期作战，需要休整。从敌我力量对比来看，敌人占了绝对优势。东北局为了加强对南满地区的领导，成立了南满分局，派陈云、萧劲光到南满，领导南满根据地军民同国民党军进行斗争。辽东军区基于敌强我弱的态势，根据东北局的指示，“敌人要攻占什么地方就让他攻占，我只根据‘能歼灭敌人的仗就打，不能歼灭敌人的仗就不打’作为行动最高原则”，主动放弃了南满一些地方，实行战略退却。

第4纵队在完成掩护机关和后方撤退的任务之后，于10月31日至11月2日，在辽南宽甸新开岭地区，取得了消灭国民党军中路兵团有“千里驹”之称的25师的重大胜利，歼敌8000余人。这一仗，开创了东北我军在一次作战中歼灭国民党军一个整师的先例，国民党军受此沉重打击之后，重新调整了军事部署．集结6个师7万余人的兵力，向临江地区大举进攻。

10月25日，国民党军52军2师攻占安东；11月2日，52军195师攻占通化。至12月上旬，南满地区大部分被国民党军占领。辽东军区、辽宁省委、安东省委和政府机关、工厂、医院、学校及第3、第4两个纵队被压缩在方圆700里，仅有23万人口的临江、蒙江、抚松、长白4个小县境内。这里人烟稀少，交通不便，回旋地区狭小，粮食供应困难，装备不足，弹药缺乏，部队减员得不到补充，形势极其严峻。面对国民党军大军压境，大块根据地丧失，老百姓着急害怕，担心我军在南满站不住脚。党内、军内也是议论纷纷。是撤往北满还是在南满坚持斗争，成为当时党政军民最关心的问题。大敌当前，态势不利，何去何从，急需做出决定。

1946年12月11日至14日，辽东军区党委在通化七道江村召开了师以上干部军事会议，即东北解放战争中著名的七道江会议。参加会议的有南满分局、辽东军区的领导，第3、第4纵队师以上的干部。会议中心议题是讨论南满形势、研究今后作战方针和军政教育训练等问题。萧华、萧劲光、陈云先后主持会议。

在讨论是否坚持南满斗争的问题上，出现了重大分歧。

12月11日，会议正式开始，萧华主持会议。萧劲光首先在会上讲话，他讲了三个问题：一是东北、南满形势。指出东北是敌我双方争夺的焦点，现在敌人进攻东北的锋芒首先放在南满；二是目前行动方向问题。指出我军的行动方针，要以敌人的变动而改变；三是反清剿问题，即游击兵团到敌后的活动方针问题，指出我军反清剿胜利的关键在于控制农村，争取农民。

随后，与会人员对萧劲光的讲话进行了热烈的讨论。在讨论坚持南满斗争问题时，出现了几种意见：第一种意见主张把第3、第4两个纵队拉到临江正面战场与敌人作战；第二种意见是把第3纵队放在临江正面打，第4纵队分散到敌后打，在南满坚持斗争；第三种意见是第3、第4两个纵队留在南满力量小、不好打，撤到北满去．而后再出击消灭敌人。也有的主张先在南满打一仗看看，打不赢就北上，打好了就坚持下来不走了……等等。争论的焦点，是坚持南满斗争，还是把主力部队撤往北满这个重大问题。

从意见分歧，最后统一到坚持南满斗争上来。

12日，萧劲光主持会议，继续讨论是否坚持南满斗争问题。当晚，获悉国民党军东北保安司令长官部前线指挥部已经抵达通化，准备向我临江根据地进攻。辽东军区立即进行了部署：令3纵和4纵队10师在蒙江以西地区集结．消灭可能迂回八道江之敌新22师；4纵11师在通化以东钳制正面敌人，12师及独立师在通(化)桓(仁)以西地区活动；师的军事指挥员赶回部队驻地作准备，对付敌人的进攻，纵队以上干部继续开会。

在13日的会上，去留两种意见仍没有统一起来。而敌人开始进攻，萧劲光立即用电话向在临江的陈云通报了会议进行情况，并请他前来参加会议，做出最后决断。当晚10点，陈云冒着风雪赶到了七道江。

14日，陈云主持会议，继续讨论南满的军事方针。萧劲光将两天会议情况作了简要介绍，陈云听了会议汇报后，问与会人员：“你们看，南满还有没有文章可作?”让大家谈谈看法。这样，对是否坚持南满斗争问题，又几乎争论了一整天。晚上开会时，陈云又问：“南满能容纳多少部队?”与会者发表了各自的意见。陈云见大家的意见仍不统一，开始讲话了。他说：“我们不走了，都留在南满，一个人也不走！留下来打，要在长白山上打红旗，摇旗呐喊！”

接着，陈云就留在南满坚持斗争的问题，分析了全国战场形势、东北战场形势，着重表达了坚持南满斗争的决定性态度。他指出：南满战略地位相当重要，坚决不能丢；只要守住南满，就可以牵制敌人大批部队；敌人在南满的兵力也不够，我们坚持南满是完全有可能的；只要长白山留在我们手里，群众就有信心向着我们。有了根据地和群众，什么事情都好办。

陈云还形象地说：“东北的敌人好比一头牛，牛头牛身子是向北满去的，在南满留了一条尾巴。如果我们松开这条尾巴，那就不得了，这头牛就要横冲直撞，南满保不住，北满也就危险了；如果我们抓住了牛尾巴，那就了不得，敌人就进退两难。因此，抓住牛尾巴是个关键。”陈云强调指出：“南满战略地位相当重要，坚决不能丢。要是我们5个师北上，敌在南满则无后顾之忧，就会有10个师跟着进北满。就算我们2个纵队都到北满，顶多能对付敌1个军，如果能在南满即可牵制敌4个军，权衡利弊，还是在南满大有作为。”

与会人员听了陈云的分析，思想开始转变，拥护和赞成陈云的意见，认为陈云的分析是正确的，符合南满斗争和东北战场的实际情况。这样就结束了几天来的争论，改变了会议气氛，人人心里亮堂了，意见分歧得到了统一，认识到了坚持南满斗争的重要性和必要性。

在思想认识统一的基础上，做出了坚持南满斗争的重大战略决策。

在14日晚间的会议上，萧劲光根据陈云的讲话精神，综合与会人员的意见，代表辽东军区党委对会议作了总结讲话。然后，与会者对他的总结以及如何坚持南满斗争等具体问题，再次进行了讨论，最后形成了会议的统一决定：总的战略指导思想是坚持南满，巩固保卫长白山，坚持敌后三大块；作战指导方针是正面和敌后两个战场密切配合，内线作战与外线作战相结合，运动战与游击战相结合；作战原则是进一步贯彻集中优势兵力，各个歼灭敌人。

具体部署是：第4纵队出敌不意挺进敌后，牵制国民党军，消灭土杂武装与分散小股正规部队，破坏交通线，打乱国民党军的部署；第3纵队留置正面，担负内线作战，集中优势兵力．依托有利地形，顽强抵抗，力求于运动中歼灭国民党军有生力量；依靠这两条战线分散、拉垮、各个击破国民党军，达到坚持南满的目的。

七道江会议之后，东北我军北满部队和南满部队紧密配合，进行了为期3个半月的“三下江南、四保临江”战役，歼灭国民党军5万余人，收复县城11座，彻底粉碎了国民党军“南攻北守、先南后北”的战略企图，实现了坚持南满，巩固北满，发展东满、西满的战略目标，迫使国民党军在东北战场由攻势转为守势，从而扭转了东北战局，为从战略防御转入战略进攻创造了有利条件。

胸怀全局、高瞻远瞩的陈云，在七道江会议上的正确决策，为这一局面的出现，起到了至关重要的作用，是“整个东北战场形势上极端重要的一着”。