【社区治理】“小公约”带动“大文明”——江苏省南京市西善桥街道齐修社区破解高层楼道治理困境

江苏省南京市雨花台区西善桥街道齐修社区就曾面对这样的困境。社区下辖四个高层住宅小区，共有住房10015套，其中公租房5421套，困难居民居住集中、密度大，开展楼道治理工作十分困难。为此，齐修社区坚持以现实问题和居民需求为导向，倡导楼道文明，建设和谐家园，以“小公约”带动“大文明”，努力破解与居民生活息息相关的民生难题。

文明有约

引导全民参与

“我们下班回来手里大包小包的菜，偏偏前面一个人推着电瓶车，没办法进电梯，只好再等一趟。”“楼道堆放杂物，严重妨碍了消防通道，万一引起火灾如何是好？”……齐修社区居民的这些诉求，让社区在高层楼道治理方面遇到了难题。

社区积极想办法，在楼道治理过程中，组织党员代表、物业楼管、志愿者、青少年、热心居民等多方力量主动出击，共同参与、协同作战，形成强有力的整治力，探索切实有效的方式。

楼栋志愿小组各成员带着宣传单页，敲响每一户居民的家门，通过积极宣传，引导居民提升营造整洁、安全、友好楼栋的意识。志愿者们的细致与耐心，打动了大部分居民，大家开始纷纷行动起来。

楼道因长期不清理，易引起病毒蚊虫的滋生，影响身体健康，居民就从家里拿出扫把，打扫楼道卫生；楼道堆放杂物，影响了正常通行、整体环境和存在安全隐患，居民们就将放在门口的杂物拿回家，有的大件实在不方便拿的，社区便联合物业共同清理。

在整理归纳了社区居民意见后，社区拟出了一份以倡导楼道文明、建设和谐家园为宗旨的《楼道文明公约》，并在每栋楼每个单元门厅最显眼的位置进行张贴，潜移默化地影响着进出乘坐电梯的居民。质朴的文字、实在的内容，让“小公约”悄然带动了“大文明”。

疏堵结合

集中整治顽疾

电梯人车共用，不仅影响电梯正常运行，还损耗其使用寿命；电瓶车违规停放、私拉电线充电威胁居民的生命财产安全……为化解群众反映最多的非机动车“停车难、充电难”问题，齐修社区联合物业对小区停放的电瓶车进行集中整治，多举并进，大力推进电瓶车有序管理，切实维护公共安全。

社区下辖的齐修北苑5栋为33层高层住宅，共有住户1100余户，由于该楼栋无架空层，非机动车停放和充电成为一大难题。为此社区积极挖掘地上、地下资源，在地下室设置电瓶车停放示范点，建立多处室外充电桩和停放棚，全方位做到应装尽装。目前，齐修北苑共计安装充电桩44组（每组10个），受到了居民普遍欢迎。

社区还将电动车火灾防范纳入日常工作范畴，在统一组织和安排下，通过发动党员和基层网格力量开展经常性的巡查，发挥他们直接面对群众的优势，做好劝阻和指引工作，提醒居民安全有序停放电动车和充电，共同维护小区的文明整洁。

“对我们来说，‘里子’往往比‘面子’更重要、更实惠。通过社区的努力，我们的生活更加舒适了。”有社区居民这样说道。

楼道评比

共建长效机制

为引导居民群众共同维护楼道环境，齐修社区还发起了“美丽楼道 我来塑造”星级楼层评选活动，旨在引导居民从自身做起，自觉美化楼道环境。

活动伊始，楼管、志愿者们便将活动宣传彩页发放到居民手中，对楼道堆放杂物、停放电动车的危害广而告之，逐一讲解星级楼层的评选细则。随后由党员、楼栋志愿者、居民代表等组成的评审团成员，按照干净卫生、无杂物堆放、无电动车停放等评选标准，分三次对参选楼层进行随机检查，并一一对比打分，并将每一次评比的分数都进行统计与公示，让每一名居民都成为“星级楼层”评选的监督员。

检查过程中，评审员们还自发地捡拾楼道垃圾，主动与门口堆放杂物的住户沟通。包括热心住户主动帮忙说服邻居，以自己的文明言行、良好卫生习惯带动身边的人，努力为楼层文明添彩。

每次星级楼层评选活动历时一个月，活动最终评选出“星级楼层”和“飞跃进步楼层”，并将结果进行公示。获奖楼层住户还可获得相应的物质奖励。

此项活动的持续开展，让楼道治理变临时突击为长效管理，变“要我做”为“我要做”，小区的楼道面貌为之一新，缓解了楼道治理的困难，也激发了居民的参与感，提高了在齐修社区生活的获得感。

完

来源：中国社区报