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忽必烈在陕西推行“汉法”，“以汉法治汉地”，身边有一大批儒臣起着重要作用。这些儒臣，并不都是汉族，有一些是其他民族。元朝时期的著名政治家廉希宪，便是非汉族儒臣之一，在“汉法”的推行中发挥了非常重要的作用，具有典型代表性。 公元1253年夏天，在忽必烈的主持下，陕西地区正式的行政机构，即京兆宣抚司在古城长安设立，开明蒙古贵族孛兰和汉族官僚杨惟中被任命为首任陕西宣抚使，开始全面推行“汉法”。仅仅一年后，公元1254年夏天，还是蒙古王爷的忽必烈任命他的亲信廉希宪代替杨惟中，出任关西宣抚使，名儒姚枢为劝农使，进一步在关中推行“汉法”。 廉希宪，字善甫，汉化的畏兀儿（即维吾尔）人。他自幼学习汉儒经典，精通历史，受汉族文化影响极深。19岁时，廉希宪入侍忽必烈王府，常向忽必烈讲述孟子的性善义利之学，忽必烈给他起了个“廉孟子”的绰号。 元朝时期，将国内民族划分为四个等级：第一等是蒙古人，包括早期组成大蒙古国的各蒙古部落之成员；第二等是色目人，指除了蒙族和汉族以外其他各民族的成员；第三等是汉人，指原来在金朝统治下的中原（包括关中）汉族及云南四川等地较早降服蒙古的汉族；第四等是南人，指原在南宋统治下的汉人。 蒙古人地位最高，色目人次之，汉人和南人地位低下，尤其是南人更是卑微。廉希宪的种族身份，在元代属于比汉人高一等的“色目人”，拥有一般汉臣所没有的种族特权，因此，在“汉法”的推行中，廉希宪发挥的作用是一般汉臣所难以企及的。 廉希宪坐镇古城长安，主管陕西政务后，竭心尽力，孜孜求治，使战争重创后的关中地区和陕西社会逐渐恢复和发展了起来。通过“汉法”的实施，陕西成为蒙古征服区内最早恢复正常建制秩序的地区，为后来“安西路”（即长安，蒙古可汗时期，沿用金朝称谓“京兆府”；元朝皇帝时期，更名为“安西路”，后又改名“奉元路”）在元朝成为中国西半部政治中心奠定了基础。 廉希宪到任长安后，把大兴儒学作为首要任务和重中之重，这是符合他“廉孟子”的身份和背景的。当时，同他一道来关中担任劝农使的姚枢就是一代名儒。廉希宪又请求以当时北方最负盛名的理学家许衡为京兆提学使，这样“元代三儒”姚枢、许衡、窦默里，就有两人会聚长安，倾情关陕。 廉希宪经常与姚枢、许衡讨论济世安民之策，下令各郡县都建立学校，培养人才，当然主要培养的还是儒学人才。一时之间，关中士风大振，读书进取蔚然成风。许衡在讲学基础上形成的“鲁斋书院”，开创了后来明清陕西书院教育之先河。 廉希宪对儒学人才也分外重视，他曾几度登门延请关中名儒萧㪺（jū）讲学。萧㪺博学多识，但在廉希宪入陕前默默无闻，终日与山水林泉为伴。廉希宪对他极为推崇，先是向忽必烈举荐做幕僚，后又几度请他出山任陕西儒学提举，甚或举荐至朝廷任国子监司业。 萧㪺就是萧㪺，名儒不愧名儒。虽然廉希宪如此盛情诚意，但萧㪺始终未出山。合抱之木必须要出山为栋梁，为人所记得方为归宿？居深山之中度千岁春秋，难道不是更自然的活法？不过，廉希宪的接连延请，却使萧㪺名满天下，可谓是无心插柳柳成荫。
在蒙元（大蒙古国在忽必烈为末代可汗之前称蒙古，在忽必烈开国称帝之后称元朝）特定的历史条件下，廉希宪崇文重儒、奖学重道的努力，无疑对陕西社会、经济、文化发展起到了积极的推动作用，是“汉法”得以深入推进的根本。
廉希宪在政治上继续实行抑制军帅豪强的政策。军帅公然为非作歹的气焰基本被刹住了，但把被征服者直接视为奴隶的状况并未改变。早在窝阔台时，蒙古最高当局曾下令不得俘掠儒生为奴，并在汉人俘户中进行考试，中试者均释放为儒户，但这项规定长期被关中的蒙古贵族置若罔闻。
这项政策，在首任宣抚使杨惟中手中没有得到落实；廉希宪上任后，在忽必烈支持下，他下令把蒙古军帅在关中俘掠的儒士一律释放，编入儒籍，算是改变了“斯文扫地”的局面。此举既是培植儒学的群众基础，有利于儒学的兴盛，也是对军事贵族权势的一种遏制。
经济上，廉希宪支持姚枢“教民耕植”，同时，进一步扩大在凤翔等地的屯田规模，还在陕北绥德等地开辟新屯田区。蒙古军队入陕后，曾把大批关中人迁徒到宁夏灵武作为屯田役使的农奴。廉希宪说服忽必烈，将这些背井离乡、久经磨难的陕西人放回老家。
廉希宪在陕期间，关心百姓疾苦，爱惜民生民力，通过确立田赋制度，减轻关中常赋之半，劝课农桑，以促进农业经济的恢复。正因为如此，蒙元军队虽然数次以陕西为基地保障大规模征伐，耗费巨大，但陕西的农业生产仍能维持，甚至有所发展。
外交上，廉希宪主政陕西时，采取了成功的怀柔政策。蒙元控制的陕西和南宋治理的四川，是宋蒙对峙的前线。廉希宪曾致书南宋四川守将余玠（jiè），相约互不轻起边衅。据说余玠“得书，愧感自守，不敢复轻动”。陕西元军俘获宋臣张炳震、王政，廉希宪以二人母老，将其释放回川。
对南北分割的家庭，他表现得也很宽容。宋将家属有在陕西的，都以礼相待，并岁给其粮以资赡养。南宋四川守将刘整降元后，把以前叛元入川的数百人抓获，作为“投名状”，解送归陕，廉希宪却把他们全部释放，不予追究。
廉希宪的这种政策，赢得不少南宋军民的好感，大大减轻元军南下的阻力，为元朝南下灭宋、统一全国起了很大的作用，同时，客观上对陕西的恢复也大有帮助。从某种意义上讲，如果没有廉希宪和陕西的“汉法”，元朝统一全国的步伐就大大滞后，治理汉地的难度将大大增加。
深具经邦治世才干的廉希宪初来陕西时，年仅23岁。他在忽必烈的信任和汉族地主士大夫的支持下，革除敝政，推行“汉法”，在文化、政治、经济乃至民族关系上都颇有作为，显示了卓越的施政才能。 廉希宪治陕期间，作为“汉法”试验田的陕西成为蒙元治下最好的地区之一，从而为“汉法”在全国的推行创造了条件。当时的长安和陕西，有点相当于今天改革前沿深圳市和广东省，在改革和发展上引领全国。 .............................................. ................................................ 自然于道，自觉于法，自在于我 |
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