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整合资源，鼓励盘活。鼓励以村庄整治为抓手，通过整修等途径，对集体旧的老办公用房等闲置资产在符合规划的前提下，通过引导发展村级集体经济对这些地方重新进行利用，把它们变废为宝，在增加集体收入的同时，有效地保护了集体资产，增加物业租赁收入。 设计思路，创意农业。借助城乡地缘优势，吸引 “城里人”走进新农村，感受乡村生活。首先开辟私家菜园，划分责任区，出租土地，转接劳动力，让农民不仅出租土地还能转身变为务工者；其次壮大农家餐饮服务业，撬动经济发展“引擎”，提升旅游服务接待档次，完善旅游链条。最后打造农场摄影基地和运动基地，吸引更多人群走进农村，力争打好“创意农业观光”牌。 旅游开发创收“破零”。通往旅游区的主干线沿线村要大力实施“旅游+”行动计划，采取自主开发、提供服务或引进投资等多种形式参与到建设旅游区的餐饮、住宿、购物、娱乐、公共交通等设施配套建设中来，同时各村要注重深度开发剪纸、葫芦、地方小吃、土特产等独具地方特色的旅游产品；位于十大农业园区的村要充分利用现有资源建立农业观光设施、发展乡村特色旅游，如建立农家乐、采摘园、度假村等实体，建设摊位、停场等配套设施来增加收入。 政府扶持攻坚“破零”。对集体资产资源匮乏，区位优势不明显、人口较少的村，加大政策扶持力度，通过改善基础设施条件，引入高效农业项目，建设村级光伏电站、构建村级电子商务平台，组织特色农产品网上营销等方式获得集体收入。 光伏发电“破零”。积极争取政府扶持建设地面光伏发电项目，同时，探索市场化运作模式，采取“公司+活动场支部+扶贫单位”的方式，由乡镇组织村集体注册企业，建设分布式光伏电站。 资源开发“破零”。对有机动地、林地、果园、大棚等资源的村，进行清产核资、量化评估、重新发包，并按年度结算收入计入当年，让“死资源”变成“活资产”。 |
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