【原】半价买房、两成首付，这座“省会”这么抢人能成吗？

昵称72020678 2020-10-20

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近日，呼和浩特政府信息公开发布平台发布《呼和浩特市大学毕业生安居工程（试点）实施办法》，办法提及，具有普通全日制本科及以上学历的应往届生（往届3年及以内）在科技城内就业或者创业，可半价买房。办法指出，大学毕业生住宅平均销售价格按照项目所在区域市场价格的50%确定。采取按揭或公积金贷款的，首付比例最低可按20%支付。公寓两年内免租金。住房和公寓都是带装修交工。但是，产权交易涉及相关税费按规定由建设单位和购房者分别承担，5年内不得上市交易。

这是央视财经的原文链接《大学毕业生能“半价买房”？这个城市的新政刷爆全网！但有一点你也许没想到...》，感兴趣的朋友可以点击阅读。

对此，「看懂经济」邀请几位专业人士给出了自己的解读，并且组织了大学生和硕博社群里的人对此话题进行讨论。

孙文华

同济大学管理学博士、中国农学会园区分会副会长，《特色小镇》作者

呼和浩特“半价买房”的事件在网上迅速发酵，企业卖房搞促销打广告无可厚非，但这种由政府发文来“搞噱头”的事不多，近期因为抢人大战，也已经有不少的城市案例。个人觉得呼和浩特的文件很具代表性，值得审视。

一、呼和浩特不是在抢“人”，是在用“房价”换流出人口的“回流”。

从表面看，呼和浩特为了抢“年轻人”，本科毕业的应届或往届3年的年轻人是吸缺少购房款的，所以很有吸“睛”的吸引力，房价无小事，卖房的希望房价上涨，买房的则希望房价下跌，这种“半价”，而且是地方政府发文颁布的消息无疑是一石激起千层浪，容易引起社会的关注。但实际上享受“半价”是有条件的，其本质是在吸引本地外出的年轻人“回流”。根据要求，享受半价的要求是本市户口无房户，且父母没有两套以上的房子，而且是已婚人士。显然，这一条件只符合是针对大学毕业后选择在外省市居住的年轻人的。

从城市均衡化发展的角度，我为呼和浩特市政府点赞。之前的抢“人”大战无非都是搞各类标准，都是老套路，无非是根据头衔送钱，拥有这些头衔的人本来就有限，头衔不一定能真正为城市发展带来贡献，而且同质化的“人才”竞争显得地方政府的“苍白无力”。

呼和浩特市的举措是推动城市人口发展的实事。人口分为自然人口和迁移人口，自然人口依据出生率和死亡率具备一定的自然规律，迁移人口分为迁出和迁入人口，目前影响城市人口发展的，大多是迁移人口。

我在农村做调研时，发现农村人口有两次落贫的可能。一是孩子考上大学后，农村父母为了供孩子上学，一辈子挣的钱全给了孩子；二是孩子毕业后，在大城市买房，父母又得不得不到处借钱给孩子，而“养儿防老”已完全不可能了。所以，这次呼和浩特市把本市出生的大学生作为“半价买房”的政策服务对象，这是一种进步，是抓住了规律，也是科学制定政策方向的一种表现。

现在很多小城市流不住人，主要还是城市福利及机会的差异，如果能将房价优惠和城市机会做一个PK，有可能会吸引一大部分的大学生“回流”。城市的发展靠人才，吸引“回流”是和其他城市差异化竞争的“实在举措”。

二、政府“噱头”要有创意，政府政策更要有“情”

呼和浩特市政府的这个文件在短时间内迅速引起了社会关注，可以说营销到位，既不突破“房住不炒”的底线，也起到了大范围的宣传效应。

这次呼和浩特市政府的营销是成功的。这种城市营销，值得社会各界关注。这比那些城市宣传片更动人。曾几何时，我们对外招商引资，给外资企业各种优惠，对中小企业的政策很有限。曾几何时，我们对外来人才，海归人才一大堆的优惠政策，我们何曾想到过“本土”出生的人，本土的民族企业。

这次呼和浩特的政策给的是“本土”、“本地”户口的人。这是家乡的召唤，是最具人性的召唤，谁愿意离乡背景、漂泊流离？相信年轻人也想回到自己的城市，金窝银窝不如自己的狗窝。年轻人是城市的未来，如果自己的家乡都建不好，怎么有颜面回乡？所以，呼和浩特的这个文件注入了家乡的“情”，希望更多的呼和浩特市的年轻人勇敢的能够响应召唤，去创造更为美好的呼和浩特。

严跃进

易居研究院智库中心研究总监，看懂经济评论作家

此次呼和浩特出台人才安居政策，其市场讨论热度要强于全国其他城市，主要原因在于其提到了“半价购房”的概念。从此类政策来看，政策明确，大学生住宅销售价格按照相关区域的50%确定。本身此类政策的目的在于给予大学生降低购房成本，但因为涉及到房价等概念，所以相对敏感，而且容易被认为是救市或者说误认为房地产交易过于疲软。客观来说，对比全国各大城市的人才政策，呼和浩特类似政策力度算比较大的，也体现了政府对于人才导入的迫切程度。而类似房价方面的规定，也降低了购房成本，利好后续此类群体入市。

当然此类购房也不是简单的刺激。因为类似住房也规定了5年内不得上市的规定。换而言之，在过去对于“抢人”政策的批评声中，目前各类人才政策也注意到了一些漏洞，比如说防范借人才购房来炒房。所以规定了5年内不能上市，有助于打击炒房需求，也使得此类人才政策真正惠及此类有定居和就业的大学生。

戴显天

看懂经济评论作家

当其他非京沪的一二线大城市，多数还在采取降低落户门槛，补贴硕士博士应届毕业生租房策略之时，在北方的内蒙古首府呼和浩特，已经抛出了“大学生半价买房，最低20%首付”的重磅政策。尽管政策限制了人群和区域必须是大学及以上学历，且必须是在呼市科技城就业和创业的，但这不影响政策的重要意义。

房子是横亘在大多数年轻人和城市之间的一座大山，与单纯的户口相比，能远低于市场价来买房无疑是巨大的吸引力。曾经，我国的户口因为捆绑了社保、就医、上学、买房等诸多权利，是非常重要的权益证件。当今年发改委要求全面取消II型大城市落户限制之后，中国绝大多数城市的户口将不再成为吸引人口的手段。此时，户口之外的物质、经济手段成为了吸引人口的重要的举措，包括新毕业生的租房补贴、生活补助和购房补贴等等。

虽然呼和浩特只是一个三线实力的首府，但作为省会级别城市，此次半价买房政策的推出，或许会成为一二线城市抢人大战升级的导火索。哪怕这些城市一样，将半价购房、20%首付的政策限定在了一些经济开发区、高新区，那也是非常具有吸引力的政策。目前，许多二线城市的经济开发区、高新区，除了企业之外，在住宅、学校、医院、商场、公园、地铁等配套设施也十分完善。

最后，讲下呼市本身。呼和浩特总人口300多万，GDP3000多亿，居住在主城区的人口100多万，在校大学生20多万，是一座在中国排名比较靠后的省会城市。其支柱产业是纺织、食品加工、电力能源、石化、生物医药、光伏和电子信息等产业，其中前两者最为出名，与内蒙古当地丰富的草原资源有关。但是总体而言，呼市的经济增长乏善可陈，除了蒙牛、伊利、北方联合电力等之外，缺少知名的本土企业。

内蒙古总人口2500多万，仅相当于上海一座城市的人口（2400多万），面积广袤（面积118万km2），人口居住的十分分散，且经济以能源、冶金建材、农畜产品、装备制造为主，产业主要依赖当地的矿产和自然资源，缺少高技术含量，高薪资的行业，来吸引外来人口。这样的一个省份去培育一座大型省会城市也是比较困难的。但是，对于呼市来说，采取一些积极吸引大学生就业定居的政策，培育一些高新技术产业，举全省之力将呼市打造成一座实力比肩东部常州、徐州、绍兴、泉州等明星地级市，是可以做到的。