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众所周知，从网约车兴起之时，网约车与出租车的矛盾就难以化解。这几年，由于网约车的大肆入侵，平台用各种恶劣手段竞争，打价格战，使得市场乌烟瘴气，“老实巴交”又没有庇护的出租车明明是正规军，生存空间却大受挤压。 我们出租车自已的问题我们承认，可以改，这些都好说，如果是外来者的入侵，管理部门的坐视不理，长此以往，出租车一定也不会任其欺负的。这样只会让出租车、网约车、整个市场的矛盾会更加深。 然而近年来，在整治这方面，相关管理部门也是时常搞错重点。相关部门对正规出租车严查整治，一点点违章就小题大做、扣车罚款已经是家常便饭了。反而对网约车的管制还是太过松弛，这松弛的背后是多少关系在强打保护伞，而这松弛的管理给出行市场带来的影响也是极大的。
由于网约车门槛低、入行简单，导致跑车人员鱼目混珠，这些年发生过的恶劣事件不在少数。2018年两起滴滴司机杀害女乘客的恶性刑事案件，甚至在主管部门三令五申、多次提出整改要求后，依然在多个城市继续从事非法营运，向没有资质的车辆和司机派单，披着“顺风车”外衣的黑车有重新进入市场之嫌。 由于网约车的问题曾出不穷，出租车也大受影响，因此网约车和巡游出租车一直是全国两会上的热点。 全国人大代表樊芸连续两年关注网约车监管：“网约车不是法外之地！任何资本或技术都不能凌驾于法律之上。”司机无资质、随意加价等情况仍存在，网约车监管，出租车产权问题没解决。
个别网约车平台违规运营的情况依然严重。个别网约车平台无视法规，我行我素，不仅在尚未获得网约车运营许可证的地区违规从事运营，而且继续向不具备营运资质的车辆和司机派单，实际上就是在大规模地组织黑车运营。对于全国各地的正常出行秩序和出行行业稳定带来严重冲击，对乘客的生命安全和合法权益造成严重隐患。 这使得正规出租汽车企业和从业人员遭遇不公平竞争。
此前，在去年的全国两会上，全国人大代表樊芸就建议修订《道路运输条例》。消除差异化管理带来的不公平竞争，促进出租汽车行业健康稳定可持续发展，更好地满足人民群众出行需求，改善城市交通环境，保障从业者的合法权益。 后来，交通运输部就樊芸代表的建议给予了书面答复！
二、加快网约车合规化进程。督促平台公司尽快清退不合规的车辆和人员。 三、建立了协同监管制度。2018年7月，经国务院同意，我部会同公安部、工业和信息化部等多个部门建立了交通运输新业态协同监管部际联席会议制度，形成齐抓共管网约车的乱象问题。 四、完善改革配套政策措施。制定出台出租汽车驾驶员背景核查与监管、加强网约车行业事中事后联合监管、加强网约车安全管理等7个配套政策文件。 五、开展改革政策效果评估。促进了巡游车改革，缓解了“打车难”和群众出行问题，改革总体进展较为顺利，成效显著。 六、加强网络信息安全保护。
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