【原】独家视频 | 银监会：前十月银行新增贷款12.2万亿元

　　今年以来，银监会开始进行市场专项整治，弥补短板，防范金融风险，采取了一系列监管措施和政策，在引导银行业回归本源、专注主业方面成效开始显现。在12月1日的“银监会近期重点工作通报会”上，银监会审慎规制局局长肖远企介绍，今年前十个月银行业新增贷款12.2万亿元，占新增资产比例为79.5%，比去年同期大幅度提高35.2个百分点。银行表外业务增速已降至16.1%。

贷款占比大幅提升 同业全面下降

服务实体经济是全国金融工作会议提出的三大重点任务之首。银监会围绕提升服务实体经济质效，引导银行业加大对实体经济的信贷供给力度，提高均衡性。贷款作为商业银行最主要的资产，在总量和增速方面均实现了较大增长。肖远企介绍，今年前十个月银行业新增贷款12.2万亿元，比去年同期多增1.5万亿元，占新增资产比例为79.5%，比去年同期大幅度提高35.2个百分点。贷款增速为13.1%，比10%的资产增速快3.1个百分点。

其中，制造业贷款增速继续保持正增长，同比增速较去年同期上升1.6个百分点。投向战略性新兴行业和文化产业的贷款分别较去年同期增加2434亿元和624亿元。用于小微企业贷款、保障性安居工程贷款、涉农贷款和基础设施行业贷款同比分别增长15.4%、44.2%、10.8%和16.4%。

同业业务是银监会今年监管工作的一大重点。在4月10日发布的纲领性指导文件《关于银行业风险防控工作的指导意见》中，银监会首次提出“新开展的同业投资业务不得进行多层嵌套”，在同业业务上要“做实穿透管理”。强监管之下，银行业同业负债全面下降。截至10月底，同业资产和同业负债分别比年初减少3.4万亿元和1.4万亿元。理财产品增速降至4.7%，比去年同期下降26.5个百分点。同业理财今年已累计净减少2.7万亿元。委托贷款今年以来同比少增8961亿元，特定目的载体投资(SPV)今年以来同比少增5.1万亿元。表外业务回归表内明显，表外业务增速已由过去的每年50%以上降至10月末的16.1%。

肖远企表示：“同业、理财、委托贷款、SPV、表外等业务，在今年年初采取综合性监管措施以后，增速都已经下降且下降幅度比较明显，同时贷款的增量和增速上升得很明显。”这显示出商业银行更加聚焦主业。

整治市场乱象 弥补制度短板

今年以来，银监会开展了“三三四”和“十个乱象”整治工作，市场乱象高发、频发的势头有所遏制。肖远企表示，银监会对整治过程当中存在的问题，坚持“边查边纠、立查立改”的原则。今年前10个月，银监会系统共作出行政处罚决定2617件，处罚银行业金融机构1486家，对机构罚款合计5.92亿元，没收违法所得0.75亿元，罚没合计6.67亿元。处罚责任人员1096名，罚款金额合计2440万元，取消130人一定期限直至终身的董事、高管人员任职资格，禁止49人一定期限直至终身从事银行业工作。同时，全国各级银行业金融机构已累计内部问责处理分支机构2687个、人员16.7万人次，依法向司法机关移交252人。整治行动以来，今年新发的大案要案大幅度减少，不规范的经营行为、套利行为，非法业务、高风险业务都得到了整治，经营秩序得到恢复，市场秩序趋于有序。

与此同时，银行业防范风险的基础有所增强。目前商业银行资本充足率保持在13.3%较高的水平，拨备覆盖率接近180%，“这是在我们要求银行业加大拨备提取的力度和进行核销之后的水平，拨备覆盖率仍然能够保持较高水平”。流动性比例为48%。这些数据均体现出银行抵御风险的能力继续提高。

在弥补制度短板方面，银监会持续发力。肖远企表示，今年年初确定的补短板20多项制度建设，现在有的已经发布，有的正在征求意见，有的正在抓紧制定。“大部分的规制处于公开征求意见阶段和准备公开征求意见阶段。”

人民银行会同银监会、证监会、保监会、外汇局起草的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》），于11月17日正式向社会公开征求意见。银监会创新部副主任黄晋波表示，下一步银监会将持续、密切地配合人民银行做好《指导意见》的修改完善和发布实施工作。在统一的资管产品标准规制框架下，银监会正在根据《指导意见》的总体原则，同步修订完善关于银行理财业务的监管制度，提出相应的监管要求，拟待《指导意见》正式出台后，作为配套实施细则择机发布实施。此外，在《指导意见》和理财监管制度的研究制定过程当中，相关部门一直十分重视市场影响评估工作，注重与市场的充分沟通交流，广泛征求吸收意见和建议，旨在实现新旧规则的有序衔接和平稳过渡。

视频团队

摄像：耿硕

配音：齐方怡

剪辑：程前

包装：赵雅妮

监制：赵同刚 陈学强

记者：顾志娟

新媒体编辑：林伊人 

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本文转自中国财富帮(ID：china-cfbond)