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谨防“牛二”执牛耳 公众微信号zhq540605 随着市场经济秩序的逐步形成，行业协会、商会的作用日趋重要，我国的各种行业协会、商会也逐步建立建全起来。但是，一些行业协会、商会多是随着政府职能的转变，自上而下地从政府中分离的出来的部门和人员组建而成的，行政色彩挥之难去，所以有人担心它们定位不准，会成为“二政府”，这不仅会使行业协会、商会处境尴尬，也可能会为企业增加新的更为刁钻的“婆婆”。 在乡俗故事中，排行老大的往往专权骄横，老二总是诚实谦躬的形象；而在市井行当中，这两种角色的特点正好相反，带“二”字头的，总沾有一些旁门左道的邪气：二赖子、二混子、二流子、二杆子、二地主等等，有的常常为人们深恶痛绝。比如《水浒》中的牛二。那青面兽杨志落难汴梁，出卖祖传宝刀时，正被这个破落户泼皮牛二碰上。牛二平日横行惯了，见杨志是外乡人，便一把抓住杨志，硬说那刀是假货，根本不值钱。杨志验证了宝刀不凡之处后，牛二便挑明了自己霸占宝刀的用意。杨志见这位不是好主，便要退避。牛二哪里肯依，使用混混手段，伸出脖子：“你好男儿，剁我一刀。”牛二牛二，即“牛”且“二”。碰到这号人，如果能像杨志那样手起刀落宰了他，倒也痛快。但在现实生活中很难有这样解气的事，只好只认倒霉。 行业协会、商会如果成了“二政府”，会不会出现牛二这号人当不得而知，但那少不了会产生“二气”。所谓“二气”，据《辞海》里解释，“是指阴阳不调合。”《淮南子.说心训》中云，“地二气则泄漏，人二气则生病。”既使做为一级组织，在“二政府”的机构设置上并无“二心”，但难保其中有成员使用一些“二花脸”来强化“二政府”的职能。“二花脸”在京剧等剧手中里，大多扮演性格粗豪莽撞的人物，如张飞、李逵等等。在过去的参军戏、宋杂剧中，“二花脸”常以滑稽语言或搞笑动作引发观众笑乐，以烘托气氛。也有把这种角色叫做“副末”的，其任务专是发挥另一角色制造的笑料的可乐之处，以取得更大的效果。宋元南戏、明清传奇的演出开始时，常用这样的角色向观众角色剧情概要，叫做“副末开场”。正因为“二花脸”之类的角色这样的作用，“二政府”中的人员就容易在“经费不足”、“人员不够”“缺乏执法力度”的情况下使用“二”字号的人物。真正的政府是独立负责的，但“二政府”可能就顾忌不了许多，粗暴也罢，搞笑也罢，只要能达到预想的效果，自己坐享其成，倒也可以免去许多麻烦。胡弄不过去的，挑起事端后再由自己出面收拾残局，这时的当事人就会如同见到救星，力争从宽发落，自己的身价也就高了几分。也许正因为如此，我们不难看到身边总有些二税官、二房东、二包工、二银行、二保安之类的身影。如果说他们都像二地主一样难缠，可能属于气头上的话。 由此可见，行业协会、商会果真在“二政府”上定位，沾上了“二”气，至少有损自己的形象。更为重要的是，这样很容易让牛二式的人物执上了牛耳。牛二们横行霸道，毕竟名不正言不顺，还是有些心虚的，与某种公务行为挂上钩，正为他们所梦寐以求。如果允许他们以履行政府职能自居，那他们就会有恃无恐，杨志们与牛二作对，可是罪加一等的。“假作真时真亦假”，这显然不利于市场经济秩序的和谐发展。 当然，我国各种行业协会、商会的作用现在还远没有发挥出来，这样讲“二政府”的危害似乎涉嫌耸人听闻，但这也是为了未雨绸缪。例如在理想的状态下，行业协会作为政府与企业以外的中介组织，应当起到党和政府联系非公经济的桥梁和纽带、政府管理非公经济助手的作用，应充当好组织协调的平等中立者的角色。但是，桥梁和纽带与“二政府”之间，真理与谬误往往只有一步之遥，为了避免出现“二政府”的倾向，作出振聋发聩的警示或许不能算言过其辞。况且，在现实生活的不同领域，确实存在着这样那样的“二气”，不能不引起人们的警惕。 |
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